发展职业教育本科,推进职业教育师资队伍建设

来源:
广州日报
发布时间:2022-03-04
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实体经济是我国经济的重要支撑,做强实体经济需要大量技能型人才,需要职业教育高质量发展。如今,我国已建成世界规模最大的职业教育体系——超1万所职业学校、约3000万在校生。“职教20条”“职教师资12条”的出台,更预示着职业教育前景广阔、大有可为。

“人们常说职教的春天来了,但我觉得离国家建设技能型社会的目标还是有差距。”全国政协委员、民建广东省委会副主委、广东技术师范大学副校长许玲多年持续关注职业教育,为职教高质量发展建言献策。今年,她将目标聚焦在发展职业教育本科、加强智能制造领域专业建设,建立多层督导体系、确保“产教融合”落实到位、强化“校长教育”、推进职业教育师资队伍建设等方面,拟提交多个提案。

履职感言:看到国家重视职业教育发展很受鼓舞

2018年,新当选全国政协委员的许玲提交了一份提案,《工匠之师从哪里来——关于我国职教师资培养建议》。该提案被全国政协选为重点提案之一,一场由全国政协组织的专题调研随之展开,下工厂、进企业,访东北、探华北,许玲的足迹遍布全国各地。

此次调研成果和许玲的不少建议被吸纳进次年出台的《深化新时代职业教育“双师型”队伍建设改革实施方案》(简称“职教师资12条”)和《国家职业教育改革实施方案》(简称“职教20条”),一场以职教为主角的教育变革轰轰烈烈地展开。

本届任期以来,许玲提交了16件提案,一件一个脚印,为职业教育的高质量发展闯关解难。2018年,她提交了《关于职业教育提升层次,保障生均拨款的建议》,得到了教育部的积极回应;2019年,《对我国“双师型”职教师资队伍建设的建议》引发广泛关注;2021年,《关于设立粤港澳大湾区职业教育改革试验区的建议》再获教育部回复与鼓励。

“作为职业教育工作者以及为职业教育代言呼吁的全国政协委员,看到国家越来越重视职业教育的发展,我非常欣慰,很受鼓舞。”许玲说。

职教本科:回应智能制造等产业发展需求

去年十月,中办国办印发了《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》,其中明确,到2025年职业本科教育招生规模不低于高等职业教育招生规模的10%。在许玲看来,“升级职教本科”不仅是全国各个高职院校的热切期盼,更是智能化数字化背景下产业发展的迫切需求。

许玲了解到,珠江三角洲乃至粤港澳大湾区产业正在高速升级,先进工厂中所用的设备、企业发展所应用的技术元素,已经超出了传统职业教育所培养中、高职人才的能力范围。“产业急需更高层次、更高素质的技术技能型人才满足技术升级的要求。”

“举一个例子,现在无论是规上企业还是中小型企业,大多在进行智能化改造,机器人进车间产线如火如荼。产线改造最急需的是什么?很多时候不是解决方案,甚至不是资金,而是机器人产线布上来后,谁来维护?谁来运维?出了问题可以找谁?缺的是智能装备的技能人才。”她坦言,针对机器人运维,传统中、高职培养基本达不到要求,产业需要本科层级的人才,在理解其操作原理的同时能胜任产线维护乃至简单改造的任务。

职教本科是新生事物,未来怎么走?许玲强调要注意两点:一是要避免矮化职业教育的倾向,一些高职院校升本科后切割职业教育的做法是不可取的;二是强化职教本科毕业生的能力。“在专业深度、视野宽度上,毕业生要达到本科的层级,同时技术技能和实践能力不能丢。”

今年,许玲拟在提案中呼吁国家放开更大的步子,在去年她提交的设立粤港澳大湾区职业教育改革试验区建议基础上,对技术技能型人才升级给予政策支持,大力推动职教本科高质量发展。

产教融合:校企联手培养技术技能型人才

职业教育一头连着教育,一头连着产业,唯有校企联手才能培养好技术技能型人才。许玲持续多年关注“产教融合”。她欣喜地看到,“深化产教融合、校企合作”从过去职业教育界的共识,升级成为由国家发改委牵头,人社部门、教育部门、工信部门等共同参与的国家级重磅政策。

“国家打出了金融、土地、财政、税收组合拳,可以说,该给的政策全都给了,产教融合型城市、产教融合型企业一批批遴选,产教融合型融入人才培养工程波澜壮阔。但实际中仍有部分地方执行不到位,发展也不均衡。”许玲表示,目前产教融合各地有不少亮点,但呈线条的可复制可推广经验不多。因此,她计划提出由政府牵头建立多层次督查体系的建议。

“中央和省级已出台产教融合的政策,地方执行程度如何?企业参与程度如何?是不是真正达到预期要求?地方政府细则出台不到位、执行不到位,国家产教融合政策就落不了地。”许玲说。

外部加强督导落实,内部强化责任情怀。许玲也呼吁企业加强社会责任感,尤其是参与产教融合教育的行业标杆企业,其参与培养的学生也将成为技术技能型人才的标杆、成为行业的标准,大国工匠离不开校企共同培育。

师资培养:设立职业院校的“校长学校”

我国已经建成了世界上最大规模的职业教育体系。截至2020年底的数据显示,中等职业学校专任教师84.95万,高等职业院校专任教师55.6万。“这两支教师队伍的质量水平直接影响着我国整体职业教育体系的质量水平。”今年,许玲继续关注“工匠之师”,提出多条优化职教师资培养培训体系的建议。

她强调,目前高质量的“双师型”教师短缺是制约职业教育发展的最大短板,现有的职教师资培养体系存在层次低、院校弱、毕业生入职职校比例不高、体系不完整等问题。就学历层次说,职教师范生以培养本科层次为主,硕士招生每年仅约1000人。但相对的是,很多中职校、尤其是经济发达地区的职业学校要求专任教师入职的学历门槛必须是硕士毕业,导致职业技术师范的本科毕业生到中等职业学校就业的比例不高。

为此,许玲提出多条优化职教师资培养培训体系的建议。一是推进“本硕一体化”职教师资的培养工作,带动高水平工科院校参与职教师资的培养工作。建议教育部统筹,按照“本科与硕士教育阶段整体设计、分段考核、有机衔接的人才培养模式”的要求,加快推进本科和硕士接续培养模式,吸引优秀生源报考职教师范专业。二是为博士层次“双师型”职教师资培养开辟“绿色通道”,提升职教师资的培养层次。

深耕职业教育多年,许玲深知“领航人”的重要性,提出设立国家级职业院校校长培训中心、全面提升校长综合素质的建议。目前,职业院校校长培训存在工作体系不健全、质量评价标准不统一等问题,她建议设立3-4个国家级的职业院校校长培训中心,设置任职资格培训、骨干校长培训、卓越校长培训、名校长工作室等系列层次化的培训体系等,“用高水平的校长引领高水平的职业学校前进”。

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