万亿减税降费“大礼包”，如何帮助企业纾困转型？

目前，我国经济发展正面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力。上亿市场主体，特别是中小企业面临很大的困难。今年的政府工作报告公布了一揽子减税的措施，退税减税的规模将创历史最高。央视财经频道系列报道《两会财经观察》今天走进广东佛山，看当地如何通过减税降费以及产业支持政策，来帮助企业纾困转型。

在广东佛山的一个生产车间，一款搭载着上千个芯片的搬运机器人，正在进行反复测试。广东嘉腾机器人制造中心总监范进军介绍，2021年，这样费时费工的调试不时在车间上演。为了掌握核心技术，这家企业2021年在研发上的投入比上一年增长了一倍多。而之所以能如此大幅增加投入，还有一个关键原因是减税降费政策。

2021年，我国制造业企业研发费用加计扣除比例由75%提高到100%，广东嘉腾机器人副总裁陈洪波说，预计这一项，他们企业减税就超过400万元。

广东嘉腾机器人副总裁 陈洪波：最近我们可能会在上下游零部件上发力。

广东省佛山市税务局工作人员 邓子豪：如果要增资扩产，固定资产加速折旧的一些新政有助于减税。

不过，这家机器人企业的扩产计划，却给上游的供货商带来了资金压力。近期原材料价格大幅波动，他们不得不提前大量备货。广东富德兼润人工智能技术有限公司总经理刘杰林介绍，现在不仅原料成本升高，等货的时间也在变长，企业持续投入，资金周转就非常吃紧。广东省佛山市税务局工作人员邓子豪告诉他们，有一个增值税的留抵退税政策，申请退税可以帮助企业提升运营的资金。

今年的政府工作报告提出，2022年将对留抵税额实行大规模退税，留抵退税通俗来说，就是把需要留待下期抵扣的进项税额予以提前退还。是对企业的一种现金流支持。在预计全年2.5万亿元的退税减税中，留抵退税约1.5万亿元，这些退税资金将全部直达企业。

为了能早日拿到供货，机器人企业也在准备货款。广东嘉腾机器人财务部经理李翠霖要去办理融资过桥业务。

由于近期资金需求大，李翠霖又新开拓了一家合作银行，多一个渠道，就能少一些资金压力。顺德农商银行杏坛支行客户经理刘建业告诉她，疫情期间费率能减半。1000万元使用的成本仅为750元一天。为了帮助企业无缝续贷，佛山市财政出资11.8亿元设立了支持企业融资专项资金，2021年为2404家企业提供了420亿元转贷资金。

在佛山市财政局，一场关于将融资担保基金纳入过桥资金池的讨论正在进行。

减税+融资，纾困措施多管齐下为企业减负;要节流，还要开源。那么企业的订单从哪儿来呢?

这家机器人生产企业发现，2021年开始，他们的本地客户多了起来。他们的下游客户，主要做汽车配件。企业负责人杨义贵告诉记者，2021年，他的企业开始了数字化生产线的建设。

在新租的厂房，他一口气投了5000万。让他下定决心的是佛山市2021年推出的数字贷工程。这项专门用于支持企业进行数字化改造的贷款，由财政全额贴息。如果干得好，还可能获得上千万的财政奖补资金。杨义贵说，企业转型升级是大势所趋，而现在的纾困政策给了一个最好的时机：贷款有政府贴息，扩产设备能加速折旧;因为转型，还在政府的支持下租到了毗邻港口和国道的新厂房。

据了解，目前佛山市一共有550多家企业提交了超过1000份数字化项目改造备案，涉及投资总额超过240亿元。

广东省佛山市财政局副局长潘智勇：利用财政资金的引导，让企业敢于投资，更愿意拿钱出来做转型升级。

央视财经频道记者采访的一家企业所提供了近5年所得税减免账单，可以看出企业在不断壮大的同时，实际缴纳的所得税不断减少，特别是2021年经过抵扣，预计将不产生所得税，同时还将有500万可用于以后年度所得额抵扣。其中优惠较大的项目是研发费用的加计扣除。

这只是企业减负账单之一，账单的增与减可以看出政策不只解决燃眉之急，也关注长久之计。企业越来越依赖科技，政府提供稳定的预期。纾困不只关注单个企业，也在引导整个产业。虽然暂时的困难牵一发而动全身，但期待我们的纾困政策能够一子落而满盘活。