合肥市:“十四五”持续推进民营经济高质量发展

来源: 合肥市经济和信息化局 发布时间: 2022-01-03

摘要

近日、合肥市印发《合肥市“十四五”民营经济发展规划》,力争到2025年,培育专精特新“小巨人”、“冠军”企业300家,省级“专精特新”中小企业900家以上。新增中国民企500强企业4家,新增上市民营企业30家。

重要解读

政策背景

      “十三五”期间,我市民营经济呈现“56789”的特征,民营经济增加值占GDP比重53%,贡献了66%的税收、70%以上的创新成果、80%以上的城镇新增就业、94%以上的企业数量。全市民营经济呈现出规模总量持续扩张、经济运行质量进一步提高、对国民经济高质量发展的支撑力不断加强的良好发展态势。

 

发展目标

      力争到2025年,民营经济占GDP比重超过55%,年均增长8%左右。全市民营经济上缴税收占全市税收总额的比重保持在60%以上。规模以上民营工业企业利润总额、R&D费用年均增长8%左右。每万人拥有私营企业数达800户以上,每万人拥有个体工商户数达1200户以上。

      力争到2025年,培育专精特新“小巨人”“冠军”企业300家,省级“专精特新”中小企业900家以上。新增中国民企500强企业4家,新增上市民营企业30家,全市高新技术企业中民营企业占比保持在90%以上。

      力争到2025年,形成国家级产业集群5个左右,省级产业集群30个左右。获批省级以上创业孵化载体达到300个,获批省级以上示范平台达到50个。

 

主要任务

      (一)持续优化发展环境,实现营商环境新提升

      切实推动减税降费政策落地。实施更大规模减税降费政策措施,落实小微企业税费减免、研发费用加计扣除等税收优惠政策,继续落实阶段性降低失业保险费政策,进一步降低企业负担。

      深入推进大众创业万众创新,鼓励高校毕业生、科研人员、海外归国人员等人群开展创新创业,大力实施领军人才引进、高层次人才创业团队引进等计划。

      鼓励争创国家级、省级、市级创业孵化基地,加强创业服务指导,支持各类创业主体开展创业服务活动。

 

      (二)坚持创新驱动战略,培育创新发展新动能

      强化企业创新主体地位,鼓励、引导全市民营企业实施创新驱动战略,坚定走“专精特新”发展道路。发挥合肥科技创新资源优势,推动科技成果转化和产业化,推动民营企业聚焦主业加快创新发展、转型升级。积极鼓励支持民营企业培育和引进高层次科技人才、专业化技能人才。在战略性新兴产业培育更多具有竞争力的国内一流科技型企业,培育一批特色显著、竞争力强的合肥品牌。

 

      (三)优化民营经济产业布局,打造合肥产业新高地

      深入推进制造业高质量发展,谋划战略性产业集群(基地)梯次发展格局,占全省首位度进一步提升,努力构建“2833”(即打造新一代信息技术、汽车和智能网联汽车2个五千亿产业集群,家电和智能家居、高端装备制造、节能环保、光伏新能源、生物医药和大健康、新材料、绿色食品、创意文化8个千亿级产业集

群,打造3个千亿级龙头企业,培育300个专精特新“小巨人”“冠军”企业)集群梯队,抢占发展制高点,深度打造一批世界级先进制造业集群。

      大力推动民营企业开展产品质量和服务质量“双提升工程”,打造一批地理标志性商标和知名品牌,培育一批展示“合肥服务”的标杆企业,提高供应链配套企业质量品牌水平。

      深化数字化车间、智能化生产线建设,推进民营企业“上云用数赋智”,拓展“5G+”“工业互联网+”“AI+”示范应用,打造一批全国综合性、行业级产业互联网平台和标杆智能工厂。全面推进全过程咨询、工程总承包、BIM技术应用、装配式建筑等新技术新模式,鼓励民营建筑龙头企业做强做优,引导中小型企业特色发展,加快提升“数字建造”能力。

 

      (四)激发体制机制优势,提升企业内生发展新动力

      鼓励构建现代企业产权结构。鼓励民营企业推进股权多元化,推动民营企业自然人产权向法人产权制度转变。鼓励有条件的股份制民营企业上市和挂牌交易。

      建立健全以质量、品牌、安全、环保、财务等为重点的企业内部管理制度,引导、鼓励民营企业提升质量品牌意识,建立企业质量主体责任制,采用现代信息技术和先进质量管理方法,加强全面质量管理,提高企业产品品质、增加产品品种,争创产品品牌。

 

      (五)把握企业需求动向,构筑高效服务新平台

      保持全市工业用地总量平稳增长,重点保障重点产业、重大项目和新产业、新业态用地,盘活的工业存量用地优先用于优质工业项目。重点实施优先保障措施、优惠地价政策及差别化用地政策,探索开展土地多形式的出让制度。

      以各部门基础数据库为数据源,逐步开放数据检索浏览、数据资源下载、在线接口调用等服务,向企业提供可开放的科技资源、政策资源、金融信息等政务大数据产品,增强企业对产业、政策、科技等信息资源的实时对接,引导产业发展。

      建立完善上市挂牌后备资源库,引导条件符合的企业积极参与境内外资本市场直接融资。积极推动新型政银担、税融通、过桥续贷、纾困基金等财政金融产品进一步加大投放力度,更加有效支持民营经济发展。

 

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