湖南省:大力培育企业做大做强

来源: 湖南省工业和信息化厅 发布时间: 2022-01-25

摘要

近日,湖南省印发《大力推进产业发展“万千百”工程实施方案》,围绕主导产业、优势产业和未来产业,培育一批“万千百”亿级产业、一批“千百十”亿级企业,一批“百十”亿级项目,全面促进产业发展。

重要解读

政策背景

      近年来,省委省政府始终把产业发展摆在重要位置,采取有力举措推动产业高质量发展,打下了坚实的基础。

      一是形成了一批优势产业。建立省领导联系产业链群制度,书记、省长带头联系重点产业、重点企业和重大项目,培育形成了3个万亿级产业、14个千亿级行业。工程机械产业规模连续12年居全国第一,全球50强湖南占4席。轨道交通装备产业建成行业唯一国家制造业创新中心,电力机车市场份额世界第一。中小航空发动机国内市场占有率超过75%,电子信息、新材料、新能源与节能等产业形成了具有湖南特色的比较优势。

      二是培育了一批优质企业。坚持大中小企业融通发展,引导大企业带动强链补链延链,在制造业领域培育形成千亿企业4家、百亿企业38家。2021年新增国家制造业单项冠军8个、国家级“小巨人”企业162家,均居全国前十、中部前列。华菱钢铁集团营收首破2000亿元,三一集团、中联重科、中车株机、蓝思科技等企业行业影响力增强。

      三是突破了一批核心技术。聚焦关键领域和工业“五基”,开展“十大科技攻关”项目、“100个产品创新强基”项目和关键核心技术突破行动,推进高性能碳纤维、半导体集成电路成套设备等重大攻关。2021年突破基础零部件(元器件)、基础材料、基础工艺、基础技术、基础软件495项,相继下线全球最大吨位起重机、全球最大风电动臂塔机等一批大国重器。

      四是建设了一批“五好”园区。聚焦“三生融合”“三态协同”,出台落实“1+3”政策体系和“20条”政策措施,育企业、兴园区、强配套,2021年园区技工贸总收入达5.9万亿元、增长14.5%,园区规模工业增加值占全省比重达69.1%,邵阳、永州经开区晋升国家级园区。

 

总体目标

    到2025年全省培育6个左右万亿级产业,形成一批8000亿级、5000亿级持续培育梯队;培育8个以上千亿级企业,形成一批800亿级、500亿级持续培育梯队;实施80个左右百亿级项目;

    其中,在农林牧渔领域,培育1个万亿级产业、1个千亿级企业,实施1-2个百亿级项目;

    在工业和信息化领域,培育4个万亿级产业、5个千亿级企业,实施55个百亿级项目;

    在建筑业领域,培育发展1个万亿级产业、1个千亿级企业,实施5个百亿级项目;

    在服务业领域,培育1-2个千亿级企业,实施20个百亿级项目;

    其中,利用3年左右时间,形成5个万亿级产业,8000亿级、5000亿级产业培育梯队基本形成;培育6个以上千亿级企业,形成一批800亿级、500亿级企业持续培育梯队;实施60个左右百亿级项目。

 

主要任务

    (一)实施“四个一批”,分级打造万亿级、千亿级、百亿级产业

    1、突出产业基础再造支持一批产业

      省级要围绕打造万亿级产业,对标国际国内先进水平,健全产业基础支撑体系,加速培育一批创意设计、标准、计量、认证认可、检验检测、知识产权等基础服务和专业机构,建设一批共享共用的产业发展基础平台,夯实产业基础。分产业绘制引领全省产业发展、壮大细分行业的路线图、时间表和任务书。市县两级要紧盯万亿级产业发展目标,找准比较优势,整合重塑产业基础,分别编制归属于万亿级产业发展的、具有鲜明特色的千亿级、百亿级产业发展规划。

 

    2、强化配套协作壮大一批产业

      万亿级产业要着眼提升产业链供应链安全水平,统筹考虑全省资源禀赋和产业特色,推动产业配套协作,优化区域产业分工协作体系,构建起引领市县两级培育千亿级、百亿级的骨架。市县两级要紧紧围绕省级产业布局,按照配套协作、自成特色要求,出台配套政策,编制强链补链延链方案,分级规划千亿级、百亿级产业,为万亿级产业发展作出支撑,形成主配协同、集群集聚发展的良好产业生态。要立足我省资源优势和产业发展趋势,在先进储能、碳汇等产业上前瞻布局、抢占先机。

 

    3、依托“五好”园区聚集一批产业

      按照创建“五好”园区的统一部署,细化、优化园区用地空间布局,国家级园区要突出主导产业加快集群集聚发展,增强园区承载能力,推进建设一批配套园区,为打造万亿级产业提供支撑。省级园区要立足资源优势发展特色产业,培育发展一批单项冠军、专精特新“小巨人”企业,为打造千亿级产业提供支撑。工业集中区、产业开发区和园中园要进一步优化产业布局,为支撑万亿级产业、千亿级产业发展打造一批百亿级配套产业。

 

    4、推动融合发展培育一批产业

      围绕农业和制造业万亿级、千亿级、百亿级产业共性服务需求,加快培育一批新一代信息技术、现代物流、咨询管理、解决方案创新等百亿级以上服务产业,加速推动一二三产业融合发展,推进传统产业数字化智能化网络化提质升级。深入推进军民融合发展,推动“军转民”“民参军”,加快军工领域和民用产业的成果转化和协同创新,培育一批千亿级、百亿级融合发展子产业。深入推进产融合作,创新供应链融资模式,推动金融机构针对产业链群,实行“一链一策”精准服务,开展科技金融“进百园惠万企”专项行动,加大科技信贷投放,壮大专业化的金融服务业。

 

    (二)实施“四个一批”,分级打造培育千亿级、百亿级、十亿级企业

    1、巩固提升做强一批企业

      重点推动现有重点企业(省级千亿级企业、市州百亿级企业、县市区十亿级企业)稳步发展壮大,找准企业发展路径,采取针对性分类举措,加大政策协同力度,巩固提升企业对辖区工业增长的支撑地位,开展“卓越同行”“大手拉小手”活动,实现省市县企业协同发展、齐头并进,在全省形成大中小企业融通发展的格局。

 

    2、招大引强落地一批企业

      围绕打造万亿级、千亿级、百亿级产业,重点招引一批“三类500强”企业、产业领航企业、专精特新“小巨人”企业,以及结合当地资源优势招引一批特色企业,“一企一策”精心培育,从中培育出一批千亿级、百亿级和十亿级企业。

 

    3、扶持壮大培育一批企业

      盯住一批潜力企业进行集中培育,建立优质企业梯度培育体系,实施企业培育专项行动,通过加强政策扶持、强化协调服务、促进转型升级、推动集聚等措施,省级重点推动100亿-1000亿企业向千亿级企业跃升,市级重点推动10亿-100亿企业向百亿级企业迈进,县级重点推动1亿-10亿企业跨入十亿级企业门槛,加快培育潜力企业发展壮大,加速成长为新的十亿级、百亿级、千亿级企业。

 

    4、兼并重组打造一批企业

      推动各层级企业整合资源做强做优做大,开展兼并重组。鼓励企业采取合作收购、参股控股、联合经营等方式,跨地区、跨行业、跨所有制等整合资源,进一步提高产业集中度和企业核心竞争力,加快打造一批十亿级、百亿级、千亿级企业,形成一批具有国际影响力的大型企业集团。

 

    (三)实施“五个一批”,分级推进百亿级、十亿级、亿元级项目建设

    1、转型升级催生一批项目

      按照百亿级、十亿级及亿元级目标,围绕关键基础材料、基础零部件(元器件)、先进基础工艺、产业技术基础和工业基础软件新上一批“工业五基”强基项目,围绕产业的智能化、绿色化、服务化和品牌化新上一批产业升级项目。围绕新技术、新产业、新业态和新模式,新上一批新旧动能转换项目。

 

    2、招商引资引进一批项目

      重点打造湖南-长三角经贸合作洽谈周、湖南-粤港澳大湾区投资贸易洽谈活动、湖南(北京)投资促进活动等招商引资活动品牌,用好中非经贸博览会、世界计算大会、北斗规模应用国际峰会、互联网岳麓峰会、长沙国际工程机械展览会、中国国际轨道交通和装备制造产业博览会、中国中部(湖南)农业博览会等重大展会合作平台,洽谈签约一批产业带动性强、经济效益性好的大项目、好项目。积极承接长三角、粤港澳大湾区等地区产业转移,引进一批重大项目。

 

    3、创新成果转化一批项目

      围绕产业基础再造,打造一批重大科技创新平台,新上一批创新平台项目。围绕科技成果产业化,自动生成一批项目;围绕首台套、首批次、首版次等产品的应用开辟更多的应用场景,为科技成果的产业化生产、规模化应用提供条件,以催生出更多的好项目大项目。

 

    4、优质企业裂变一批项目

      要大力推进头部企业孵化裂变,支持“链主”企业、龙头企业“开枝散叶”,实施一批带动作用强、产业关联度大、科技含量高的重大项目,带动上下游衔接、一体化配套。

 

    5、依靠资源建设一批项目

      要充分发挥科教资源优势和产业集聚优势,围绕打造万亿级产业、千亿级企业,做好投资过百亿元的重大产业项目招商引资,加强重大产业项目建设的协调服务,增强全省发展后劲。要紧紧围绕本地资源、区位优势来布局产业项目,突出主导产业、优势产业进一步做大做强,市级重点围绕打造千亿级产业、百亿级企业,加快十亿级项目的引进和建设,县级重点围绕打造百亿级产业、十亿级企业,建设一批亿元级项目。

 

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