南京:勇当创新开路先锋 打造全球创新之都!

来源: 南京市人民政府办公室 发布时间: 2022-03-14

摘要

近年来,南京认真贯彻习近平总书记就科技创新的重要论述,落实国家创新型城市建设总体部署,注重顶层设计,加强创新制度供给;打造科创森林,优化创新空间,科技支撑作用明显增强,有力推动南京经济社会高质量发展。

重要解读

      今年1月,新年第一个工作日,市委召开人才工作会议暨引领性国家创新型城市建设大会,发布《关于深入推进引领性国家创新型城市建设的若干政策意见》,围绕强化企业创新主体地位、聚力关键核心技术攻坚、锻造国家战略科技力量、广聚各类创新创业人才、汇聚国内国际创新资源、深化科技体制综合改革六个方面提出了21条措施,用扎实举措推动全市科技创新。

 

一、以创新驱动引领高质量发展

 

      2021年,南京引领性国家创新型城市建设取得积极成效,围绕国家重大战略需求,加快建设重大科技创新平台,增强自主创新和原始创新策源能力。紫金山实验室进入国家战略科技力量序列,6G太赫兹无线通信创全球实时传输最高纪录;国家第三代半导体技术创新中心(南京)正式挂牌设立;集成电路设计自动化技术创新中心、水生态安全与健康技术创新中心、光电技术创新中心等入选省技术创新中心。 为突出企业创新主体地位,打造以创新型领军企业为龙头、高新技术企业为骨干、科技型中小企业为基础的创新型企业集群,高新技术企业、科技型中小企业已连续多年实现快速增长。同时,积极推动企业健康成长,优化“宁科贷”政策,形成多层次多维度科技金融服务体系,充分发挥金融赋能科技创新的作用;不断加速科技成果转化和企业孵化,开展高水平和平台型新型研发机构滚动培育工作。


二、着力打造区域科技创新高地

 

      今年南京将大力实施创新驱动发展战略,坚持以问题为导向、以需求为牵引,进一步聚创新之能、凝奋进之力,确保引领性国家创新型城市建设取得新成效,区域科技创新中心建设取得新进展;以服务实体经济发展为导向,促进产业转型升级,推动经济社会高质量发展。 


  南京将深入实施战略科技力量锻造行动,建设重大创新平台,着力推动紫金山实验室承担更多的战略科技任务;争创国家技术创新中心,推进国家第三代半导体技术创新中心(南京)实体化运营;打造战略科技力量承载区,加快布局建设麒麟科技城和紫金山网络通信科技城,增强对战略科技力量和高端创新资源的承载力。 


  实施高企培育“筑基”、“强基”、“链基”工程等,打造创新型企业集群。这是今年南京市企业创新能级提升的重要工作。具体包括大力培育科技型中小企业;建立市级高企培育库,优先支持集成电路、人工智能、生物医药、软件和信息、智能电网等领域的企业入库。强化提升高企发展质量及贡献度,加强对研发投入增幅较好的高企培育工作,鼓励各区优先使用高企创新产品和服务,推动更多高企成长为规上工业高企。围绕初创科技型企业、科技型中小企业、高企、创新型领军企业、规上工业企业、上市科技型企业等企业培育链条,支持骨干企业牵头组建创新联合体,协同高校院所、产业链上下游企业开展重大科技攻关,打造跨领域、大协作、高强度的创新基地。 

 

      同时,实施开放创新提升行动,打造区域科技创新高地,积极融入长三角科技创新共同体建设。深入实施科技体制综合改革,在支持国企创新、成果转化政策落地、创新资源集聚等方面先行先试。大力推行科技项目新型组织管理制度,开展“揭榜挂帅”“赛马”“里程碑”式管理、经费“包干制”试点;组织科技人才分类评价试点,加快建立以创新价值、能力、贡献为导向的科技人才评价体系,持续优化创新生态。

 

      近年来,南京始终将国家战略需求与自身优势相结合,以科技创新为核心,在培育“专精特新”科技企业、培植组建新研机构、打造产业地标及创新高地等创新建设方面成效显著。南京出台相关扶持政策,尤其在对市场主体如“专精特新”企业、独角兽企业、瞪羚企业和研发类功能型总部企业等持续助力、久久为功,形成了创新型企业、“专精特新”企业、上市企业蓬勃发展,“科创森林”枝繁叶茂、“科创生态”风生水起的良好发展格局。
  

三、面向未来,南京在“十四五”时期和未来的创新发展中应当更加注重:

 

      1、充分发挥基础研究优势,进一步增强创新要素整合力。最大效能发挥南京高等教育资源丰富的优势,搭建跨学科、大协作、高强度的系统创新基础平台,完善颠覆性和非共识性研究的遴选和支持机制,实现“从0到1”的突破。

 

      2、加快推动“双链融合”,进一步增强创新产业自主力。瞄准南京在科技创新中“领跑”“并跑”领域,重点关注数字经济、新能源、大医疗、高端芯片软件领域的突破,加强创新链与产业链深度融合。更加突出企业创新主体地位,共建和推广“产业大脑”开放平台,建设一批产业技术基础公共服务平台、产业大数据公共平台,打造以创新型领军企业为龙头、高新技术企业为骨干、科技型中小企业为基础的创新型企业集群。

 

      3、构建全球化创新网络,进一步加强创新开放辐射力。积极链接、整合全球创新资源,布局一批国际技术转移和创新合作中心,打造全球化的“成果+人才+资本+市场”创新转化模式。加强与南京都市圈城市、长三角地区合作,探索长三角前沿技术联合攻关、科研设施共建共享、超级算力动态调度等新模式新机制,建设一批跨区域联合实验室,进一步发挥南京创新开放辐射功能。

 

      4、完善创新机制,进一步加强创新生态吸引力。加快与国际通行规则对接,打造更优开放环境。提升便利化水平,运用大数据推进治理能力现代化。全面深化科技体制改革,破除制约科技创新的思想和制度障碍,建立健全市场准入负面清单管理体制,打造创新创优生态高地。

 

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