2022政府工作报告出炉,读懂企业发展战略蓝图!

来源: 杭州市人民政府办公室 发布时间: 2022-03-25

摘要

2022年3月26日,杭州市第十四届人民代表大会第一次会议在省人民大会堂开幕,市长刘忻在会上作《2022年政府工作报告》。

重要解读

2021年及过去五年回顾

(一)经济发展情况

      全市生产总值18109亿元、增长8.5%,经济总量居全国城市第8位;一般公共预算收入2387亿元,税收收入2234亿元,分别居全国城市第5位、第4位;研发投入强度3.6%;城乡居民人均可支配收入分别增长8.8%和10.3%;高质量完成十件民生实事,连续15年蝉联“中国最具幸福感城市”。

 

(二)主要工作

      1、突出科技创新发展

      ①全市着力科技创新发展,共获29项成果获国家科技进步奖,有效发明专利拥有量9.5万件、居全国省会城市首位。

      ②新增国家高新技术企业2800家,总数突破1万家。新增在杭两院院士5名、院士工作站10家。

      ③新增上市公司52家、累计262家,总数和总市值均居全国城市第4位。

      ④上榜世界500强企业7家,居全国城市第4位,民企500强数量连续19年蝉联全国城市第一。

      ⑤认定高层次人才2.3万人,引进35岁以下大学生48.3.万人,连续11年入选外籍人才眼中最具吸引力的中国城市。

 

      2、优化产业结构

      ①深化供给侧结构性改革,三次产业比重为1.8:30.3:67.9。第二产业比重自2011年以来首次提高,杭州的“硬”实力得到增强。

      ②深入实施数字经济“一号工程”,数字经济核心产业增加值4905亿元、增长11.5%,占GDP比重27.1%。

      ③大力推进新制造业计划,实施“腾笼换鸟、凤凰涅檗”攻坚行动,规上工业增加值增速“十三五”以来首次高于GDP,增长10.6%

      ④加快发展金融服务、集成电路设计、医药研发外包等高端服务业,服务业增加值增长8.7%,入选国家级服务型制造示范城市。

      ⑤积极培育现代农业,特色产业产值占比提高到89.6%,"西湖龙井”茶列入全国首批国家地理标志产品保护示范区名单。

 

      3、深化投资与对外贸易

      ①实施浙商回归、杭商回家工程,落地10亿元以上制造业项目46个、增长15%。工业投资增长15.2%,制造业投资增长28.4%,扭转多年来增长乏力态势。积极发展新消费、新零售,社会消费品零售总额6744亿元、增长11.4%。

      ②积极融入长三角一体化国家战略,出台唱好杭甬“双城记”杭州行动计划,成立杭州都市圈数字协作联盟。中国质量(杭州)大会、中国国际茶叶博览会成功举办。

      ③全国首创“杭信贷”贸易融资模式,货物出口4647亿元、增长25.9%,跨境电商出口131.3亿美元、增长20%。实际利用外资81.7亿美元、增长13.5%。

 

      4、加快数字化改革

      ①推进产业大脑+未来工厂”建设,化纤、快递“产业大脑”上线运行,培育“未来工厂”企业326家,企业“三色码”监管经验在全国推广。

      ②全面落实减税降费惠企政策,为企业减负927亿元

      ③扎实推进区域性国资国企综合改革,组建总规模1000亿元杭州创新基金。

 

今后五年发展目标任务

(一)预期指标

      到2026年,全市生产总值达到2.5万亿元,人均生产总值达到19万元;打造全球人才蓄水池,集聚形成百名全球顶尖人才、千名领军人才、百万大学生的创新创业队伍。实现研发投入强度4%以上,力争国家高新技术企业达2万家。聚力发展“芯屏端网云用智”,力争数字经济核心产业增加值占GDP比重超30%。加快食品饮料、纺织服装、化工化纤、汽车零配件等传统优势产业转型升级,聚焦发展智能装备、智能家居、智慧办公、智联汽车、智能物联及机器人、可穿戴设备等智慧制造产业,加快培育生物医药、新材料、新能源等战略性新兴产业,积极发展量子科技、基因技术、未来网络、人工智能、元宇宙等未来产业。

      2022年经济社会发展主要预期目标:全市生产总值增长6.5%以上;城乡居民人均可支配收入高于GDP增速,收入倍差持续缩小;研发投入强度3.7%左右;固定资产投资增长6%;社会消费品零售总额增长7%;完成国家和省下达的能源环境指标计划目标。

 

(二)2022年行动路径

      1、激发创新活力

      ①实施科技企业“双倍增”“雏鹰”计划,新增国家高新技术企业2500家、省科技型中小企业2000家、錐鹰企业800家。培育更多独角兽企业,引领世界科技创新舞台。

      ②深入实施“全球英才杭聚”等人才工程,新增领军型创新创业团队15个、引进海外人才4000名。

      ③深化落实“揭榜挂帅”机制,完成“尖峰、尖兵、领雁、领航”研发攻关项目100项以上

      ④争创国家知识产权强市建设示范城市,力争每万人高价值发明专利拥有量35件以上。

 

      2、构建现代产业体系

      ①发展壮大数字视觉、区块链、云计算、大数据、电子商务等产业,推进“中国视谷”建设,打造2万亿数字经济产业生态圈,核心产业增加值增长12. 5%以上。

      ②实施“鲲鹏”“凤凰”和专精特新企业培育行动,力争千亿级企业8家、百亿级企业47家,新增上市公司30家、专精特新“小巨人”企业40家

      ③实施抓项目扩投资“1+4"行动,深化产、业链招商、产业生态助商,强化专班抓项目、专员跟企业、现场解难题的工作机制,落地100 亿元项目14 个、50亿元项目26个、20亿元项目64个。

      ④强化项目要素保障,工业用地出让不低于1万亩,鼓励标准厂房建设。

      ⑤坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目发展,大力发展储能产业、分布式发电产业和智慧电网。开展十大低碳应用场景创建,建成绿色低碳工业园区2家、绿色低碳工厂80家。

      ⑥坚决落实国家和省减税降费措施,坚持“第一时间+顶格优惠+政策直达”,为企业减负1000亿元以上

 

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