2022政府工作报告出炉，读懂企业发展战略蓝图！

2021年及过去五年回顾

（一）经济发展情况

      全市生产总值18109亿元、增长8.5%，经济总量居全国城市第8位；一般公共预算收入2387亿元，税收收入2234亿元，分别居全国城市第5位、第4位；研发投入强度3.6%；城乡居民人均可支配收入分别增长8.8%和10.3%；高质量完成十件民生实事，连续15年蝉联“中国最具幸福感城市”。

（二）主要工作

      1、突出科技创新发展

      ①全市着力科技创新发展，共获29项成果获国家科技进步奖，有效发明专利拥有量9.5万件、居全国省会城市首位。

      ②新增国家高新技术企业2800家，总数突破1万家。新增在杭两院院士5名、院士工作站10家。

      ③新增上市公司52家、累计262家，总数和总市值均居全国城市第4位。

      ④上榜世界500强企业7家，居全国城市第4位，民企500强数量连续19年蝉联全国城市第一。

      ⑤认定高层次人才2.3万人，引进35岁以下大学生48.3.万人，连续11年入选外籍人才眼中最具吸引力的中国城市。

      2、优化产业结构

      ①深化供给侧结构性改革，三次产业比重为1.8:30.3:67.9。第二产业比重自2011年以来首次提高，杭州的“硬”实力得到增强。

      ②深入实施数字经济“一号工程”，数字经济核心产业增加值4905亿元、增长11.5%，占GDP比重27.1%。

      ③大力推进新制造业计划，实施“腾笼换鸟、凤凰涅檗”攻坚行动，规上工业增加值增速“十三五”以来首次高于GDP，增长10.6%。

      ④加快发展金融服务、集成电路设计、医药研发外包等高端服务业，服务业增加值增长8.7%，入选国家级服务型制造示范城市。

      ⑤积极培育现代农业，特色产业产值占比提高到89.6%，"西湖龙井”茶列入全国首批国家地理标志产品保护示范区名单。

      3、深化投资与对外贸易

      ①实施浙商回归、杭商回家工程，落地10亿元以上制造业项目46个、增长15%。工业投资增长15.2%，制造业投资增长28.4%，扭转多年来增长乏力态势。积极发展新消费、新零售，社会消费品零售总额6744亿元、增长11.4%。

      ②积极融入长三角一体化国家战略，出台唱好杭甬“双城记”杭州行动计划，成立杭州都市圈数字协作联盟。中国质量(杭州)大会、中国国际茶叶博览会成功举办。

      ③全国首创“杭信贷”贸易融资模式，货物出口4647亿元、增长25.9%，跨境电商出口131.3亿美元、增长20%。实际利用外资81.7亿美元、增长13.5%。

      4、加快数字化改革

      ①推进产业大脑+未来工厂”建设，化纤、快递“产业大脑”上线运行，培育“未来工厂”企业326家，企业“三色码”监管经验在全国推广。

      ②全面落实减税降费惠企政策，为企业减负927亿元。

      ③扎实推进区域性国资国企综合改革，组建总规模1000亿元杭州创新基金。

今后五年发展目标任务

（一）预期指标

      到2026年，全市生产总值达到2.5万亿元，人均生产总值达到19万元；打造全球人才蓄水池，集聚形成百名全球顶尖人才、千名领军人才、百万大学生的创新创业队伍。实现研发投入强度4%以上，力争国家高新技术企业达2万家。聚力发展“芯屏端网云用智”，力争数字经济核心产业增加值占GDP比重超30%。加快食品饮料、纺织服装、化工化纤、汽车零配件等传统优势产业转型升级，聚焦发展智能装备、智能家居、智慧办公、智联汽车、智能物联及机器人、可穿戴设备等智慧制造产业，加快培育生物医药、新材料、新能源等战略性新兴产业，积极发展量子科技、基因技术、未来网络、人工智能、元宇宙等未来产业。

      2022年经济社会发展主要预期目标：全市生产总值增长6.5%以上；城乡居民人均可支配收入高于GDP增速，收入倍差持续缩小；研发投入强度3.7%左右；固定资产投资增长6%；社会消费品零售总额增长7%；完成国家和省下达的能源环境指标计划目标。

（二）2022年行动路径

      1、激发创新活力

      ①实施科技企业“双倍增”“雏鹰”计划，新增国家高新技术企业2500家、省科技型中小企业2000家、錐鹰企业800家。培育更多独角兽企业，引领世界科技创新舞台。

      ②深入实施“全球英才杭聚”等人才工程，新增领军型创新创业团队15个、引进海外人才4000名。

      ③深化落实“揭榜挂帅”机制，完成“尖峰、尖兵、领雁、领航”研发攻关项目100项以上。

      ④争创国家知识产权强市建设示范城市，力争每万人高价值发明专利拥有量35件以上。

      2、构建现代产业体系

      ①发展壮大数字视觉、区块链、云计算、大数据、电子商务等产业，推进“中国视谷”建设，打造2万亿数字经济产业生态圈，核心产业增加值增长12. 5%以上。

      ②实施“鲲鹏”“凤凰”和专精特新企业培育行动，力争千亿级企业8家、百亿级企业47家，新增上市公司30家、专精特新“小巨人”企业40家。

      ③实施抓项目扩投资“1+4"行动，深化产、业链招商、产业生态助商，强化专班抓项目、专员跟企业、现场解难题的工作机制，落地100 亿元项目14 个、50亿元项目26个、20亿元项目64个。

      ④强化项目要素保障，工业用地出让不低于1万亩，鼓励标准厂房建设。

      ⑤坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目发展，大力发展储能产业、分布式发电产业和智慧电网。开展十大低碳应用场景创建，建成绿色低碳工业园区2家、绿色低碳工厂80家。

      ⑥坚决落实国家和省减税降费措施，坚持“第一时间+顶格优惠+政策直达”，为企业减负1000亿元以上。

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