武汉:高效办成一件事,打造一流营商环境

来源: 武汉市人民政府办公室 发布时间: 2022-03-27

摘要

近年来,武汉市以“高效办成一件事”为主线,对标一流减流程,刀刃向内抓改革,真心真情优服务,连续两年被列为全国营商环境标杆城市。

重要解读

一、聚焦流程再造,提升政务服务效能

 

       大力推进“一事联办”,在湖北政务服务网武汉站点开辟“一事联办”专区,104项高频事项实现“一事联办”。积极深化“一网通办”,推进统一受理平台与省公安厅、住建厅、交通运输厅等15个部门32套国家、省级业务系统对接,在“鄂汇办”上线各类便民利企服务事项400余项,197类电子证照实现共享应用。创新实施“跨市通办”,提升跨域服务能力,与武汉城市圈、长江经济带部分城市签订“跨市通办”合作协议,319项武汉城市圈政务服务事项实现“一圈通办”。

 

二、聚焦制度革新,深化重点领域改革

 

       制定出台《建设工程规划许可豁免清单》,明确20余种豁免领域;升级数字化图审系统,探索推进施工图分部审查、施工许可分段实施,工程建设项目全流程审批时限压缩至45个工作日以内;优化“联合竣工验收”,超大工程可实行分段联合验收,集中反馈验收意见。探索实施“证照分离”改革,放宽市场主体住所登记限制,实施“一照多址”备案管理制度,推行2个环节、1日办结、0费用的“210”标准,针对特殊群体推行“上门服务”“送照上门”等服务,去年新登记市场主体26.96万户,同比增长44.57%,各类市场主体达157.23万户。全力推动水电气“联办联审”改革。

 

三、聚焦难题破解,提高助企惠企能力

 

       拓宽中小企业融资渠道,建立首贷中心,完善首贷市场主体获取、特色产品发布、融资需求对接、数据多维分析等功能,提升企业获贷率;实施信用培植工程,建立困难企业培植库,帮助130家中小微企业达到融资条件;扩大信用融资规模,推广“301”线上纯信用贷款模式(3分钟申贷、0人工干预,1秒钟授信/放款),各银行累计放款3.5亿元。强化精准惠企力度,开展企业上市省级奖励资金“无申请兑付”改革试点,为7个区35户企业无申请兑付3900万元。创新小微企业服务补贴券发放方式,利用区块链技术对享受资格进行自动判断、自动获取、自动跟踪。推动政策宣传,通过“政策通”、“江城红领驿站”、融媒体直播等全方位解读惠企政策。

 

四、聚焦机制完善,打造公平竞争秩序

 

       实施“清文件、优化制度供给”专项行动,对武汉市现行有效的148件市政府规章和430件市政府规范性文件开展了集中清理,修改34件、废止10件,取消证明事项14项。出台《关于全面推行涉企行政处罚三张清单实施包容审慎执法的指导意见》,指导武汉市28个市直部门编制行政处罚“三张清单”共计576项,在法律界限内搭建容错空间。建立涉企纠纷化解机制,将涉企案件经济影响评估工作贯穿“立审执”全过程,发挥“移动微法院”等平台功能,推进“网上立案、网上庭审”“简案快审、繁案精审”,让诉讼事务“就近能办、同城通办、异地可办”。探索办理破产联动制度。推动建立破产工作金融司法联动协作机制,指导武汉市破产管理人协会与光大银行、中国邮储银行签订协议,建立满足破产案件及管理人工作需求的金融服务支撑体系。充分发挥破产援助资金作用,多家“无产可破”案件获得资金支持,有力推动僵尸企业出清。

 

五、聚焦科技赋能,创建产业创新高地

 

       加大培育“专精特新”中小企业,成立“市促进中小企业发展领导小组”,印发《武汉市促进中小企业“专精特新”高质量发展行动计划》,建立“专精特新”中小企业培育库,目前入库企业达828家。完善科技成果就地转化应用机制,实施高新技术企业培育工程,下达市级认定奖补资金4.74亿。谋划组建武汉区块链产业技术研究院,组建成果转化联络员队伍,推动高校院所科研团队与企业精准对接。加强知识产权保护和运用,完善知识产权政策体系,印发《2021-2022年贯彻落实<关于进一步强化武汉市知识产权保护的具体措施>推进计划》。开展驰名商标认定申请和重点保护,“第6感及图”获国家驰名商标,83件商标入选“湖北省优势商标名录”。完善武汉知识产权保护中心功能,光电子领域发明专利平均授权率达到89%。

 

六、聚焦多元评价,营造良好社会氛围

 

       强化过程管理,建立动态对标、月度工作和问题督办“三张清单”制度,跟踪重点任务落实,引导武汉市适时对标、及时借鉴,在年初任务基础上新增改革创新事项90项,8项改革创新试点项目在全省推广。强化问题整改,开展优化营商环境专项巡察,在放管服改革、工程款兑付等12个领域集中开展“庸懒散慢乱浮”专项治理,累计举办40场电视问政,曝光服务不积极、不主动等81个突出问题,问责484人。强化共建共享,完善12345市民服务热线、电视问政、城市留言板等市民诉求互动平台,及时回应企业关切;开展“创新创优双展示”,推出首批37个基层优化营商环境先进典型案例,提升社会知晓度。

 

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