重点地区省级“专精特新”企业遴选分析!

来源: 企知道 发布时间: 2022-03-27

摘要

2022年“专精特新”首次写入政府工作报告,“着力培育‘专精特新’企业,在资金、人才、孵化平台搭建等方面给予大力支持”,成为中央部署“增强制造业核心竞争力”的一项重要举措。

重要解读

      国家级专精特新“小巨人”企业的遴选要求企业必先入选省(市)级“专精特新”企业库才可进入国家级评选。省级遴选标准偏高时,虽可保证企业库整体质量,但可能缩窄入选企业范围,导致“黑马”企业成“沧海遗珠”;相反,省级遴选标准偏低时,虽可扩大培育范围,但培育企业过多可能提高政府投入的培育成本。省(市)级“专精特新”企业库遴选工作无疑承担了“发现黑马”以及“培育‘小巨人’”的重要责任。因此,企业入库遴选标准以及入选总数对省(市)级专精特新企业库整体质量和政府未来投入培育成本有着重要影响。

      

      2019-2021年,浙江、广东、山东、江苏、上海以及北京入选国家级专精特新“小巨人”企业(以下简称“小巨人”)的总量均位居全国前列,且各自具备区域特点。自2019年起,每年国家级专精特新“小巨人”企业数量分别以248家,1744家以及2930家数量上升,增长势头愈发猛烈。

      

      浙江、广东“小巨人”企业数量增长率与国家总体相比,从差距较小状态逐渐快于国家总体水平,呈“奋进”状态,这些地区入选国家级“小巨人”冲劲逐渐猛烈。

      

      山东、江苏每年企业数量增长率和国家总体水平差距较小,呈“稳健”状态,这些地区与国家步速基本一致。

      

      北京和上海在2020年及2021年的企业数量增长率分别以较高水平居前列,以“爆发力”实现短期增长目标,但又区别于“奋进型”地区从持平到超越的发展过程,因此两地遴选工作呈“灵活”状态。

      

      中小企业“专精特新”培育之路自入选省(市)级专精特新企业培育库开始,由省(市)级政府投入培育成本引导中小企业向国家级“小巨人”成长。通常各省(市)级专精特新遴选标准略低于国家标准,下降幅度由各地区自行把控。

      

      对比国家级“小巨人”及重点地区省(市)级专精特新企业遴选标准:

      

      “奋进型”地区:以浙江和广东为代表,其省级专精特新遴选标准的制定十分接近国家级标准(参考浙江),甚至单项指标要求略高于国家级(如广东要求企业主营业务收入占营业收入达75%以上,国家级要求为70%以上)。基于浙江、广东制造业基础良好,优质企业数量较多,高标准的制定使得省级专精特新企业库整体质量偏高,可以以“奋进”姿态“超额”入选国家级“小巨人”榜单。

      

      “稳健型”地区:以山东和江苏为代表,省级专精特新遴选标准的制定整体略低于国家级标准(参考山东),或将国家级标准同本地类似企业库遴选标准进行融合(如江苏“千企升级培育库”)。适当低于国家级的标准制定,既给“黑马”企业“冲刺”机会,也为省级政府留出合理培育时间。

      

      “灵活型”地区:以北京和上海为代表,政府管理模式更为灵活,其对应的专精特新遴选标准可根据自身特点进行调整或替换(如两地都增加“融资估值”作为新颖化或经营条件的相关标准)。

      

      综上,各地可根据“奋进型”地区的遴选标准挑选对入选结果最具影响的发力指标(如企业营收等);可对比自身与“稳健型”地区的制造业基础,在其遴选指标参数设置范围上下浮动,制定适宜自身的遴选标准;可参考“灵活型”地区遴选标准,对难获取、难评价、难覆盖的维度进行指标调整替换。

      

      广东省截至目前已累计拥有429家国家级专精特新“小巨人”企业,其中411家企业来自珠三角地区,区域领先优势突出。回望广东省专精特新遴选标准,其对企业实行分区分级,对珠三角地区提出高于北部生态发展区等其他地区的入选要求,在“企业总资产”“企业营业收入”等指标设定更高数值(例如遴选标准要求“企业上年末总资产:珠三角核心区须达3000万元以上,沿海经济带的东西两翼地区、北部生态发展区须达2000万元以上”)。此举既有力发掘珠三角“黑马”企业,可短期冲刺国家级“小巨人”,同时兼顾其他地区“种子”企业培育工作,为长期持续培养、输出“黑马”做铺垫。

      

      各地积极开展中小企业培育等工作,但因不同标准、不同流程、不同管理部门等因素,导致企业多次填报,政府多次审核。针对省级专精特新企业申报,江苏省限定要求企业需已完成“千企升级”培育库入库注册申请;山东省对主导产品被认定为省级及以上首台(套)产品的企业优先重点支持;浙江省将省级专精特新企业同“隐形冠军”培育工作一起开展。以上地区将相似领域或有层级递进关系的企业培育工作融会贯通,避免企业多次填报的同时提高政府审核认证效率。

      

      北京、上海身为直辖市,其企业综合素质、企业发展速度、企业自主性都相对较高,政府难以及时掌握企业发展现状。相较于其他地方政府认证、逐级推荐的遴选方式,为不错失优质“黑马”企业,北京、上海市级专精特新遴选以企业自荐为主,分别通过北京通企服版APP及上海市企业服务云为企业开通自荐渠道,给予培育工作灵活性。

      

      工信部部长肖亚庆在2022年全国两会“部长通道”上回应培育“专精特新”中小企业问题时表示,2022年国家专精特新“小巨人”企业准备再培育3000家以上,带动培育省级“专精特新”中小企业达到5万家以上。相较于2021年新增2930家国家级“小巨人”企业,2022年新增数量与上年基本持平。一方面各省(区、市)可参考上年入榜企业数量,制定2022年入榜目标;另一方面因省级专精特新企业培育库继续扩充,全国竞争入选国家专精特新“小巨人”企业总量增多。因此各地企业入选2022年国家专精特新“小巨人”企业的难度将有所提升。

      

      国家级专精特新“小巨人”企业的申报工作严肃并且严格、精简并且复杂,企业自己申报需要非常熟悉申报流程以及各关键要素的关联及逻辑,但若缺乏材料组织撰写经验,会严重影响企业获得这项资质并且享受政策扶持的时间,因此,聘请专业团队提供全方位的辅导培育,无疑是最好的选择。企业可以将更多的精力集中到更擅长的领域,让专业团队为企业提供专业的政策咨询和知识产权维护服务。

      

      维正知识产权科技有限公司基于大数据、云计算与人工智能技术,向企业提供产学研对接、知识产权、产业政策咨询与项目申报、财务、法律、品牌运营等服务,科技服务辐射全国70余座城市。维正科技拥有十余年项目申报成功经验,累计服务企业20多万家。在国家级专精特新“小巨人”企业的申报中,专业团队会对企业情况进行全方位分析评估,孵化培育,服务企业全生命周期的创新发展。

      

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