“腾笼换鸟、凤凰涅槃”，浙江有新行动！

一、坚定推进淘汰落后攻坚行动

      1、 精准确定高耗低效企业清单。“大数据筛选+属地核实”，整治提升企业5000家，腾出用地空间5万亩，腾出用能空间120万吨标煤。

      2、 分类推进清单企业帮扶提升。制定“一企一方案”，采取改造提升、兼并重组、回收盘活、集聚入园、关停退出等方式开展分类帮扶。

      3、 依法依规推动落后产能退出。以钢铁、水泥、平板玻璃等行业为重点，促使落后产能依法依规关停退出。

      4、 迭代升级场景应用。推动省“亩均论英雄”大数据平台与省域空间治理大数据平台贯通，实现整治任务“一图呈现”。

      5、 强化工业用地全生命周期监管。探索工业区块有机更新，制定工业用地总量管控机制，加快推动“退二进二”“退二优二”，强化“标准地”全生命周期监管。

      6、 坚决遏制“两高”项目盲目发展。严格落实新上产业项目单位能耗0.52吨标煤/万元准入标准，严把入园项目环境准入关，开展“两高”项目清单化管理。

      7、 打造产业发展平台。打造高能级战略平台5个以上，创建3家省级高新区，培育四星级以上小微企业园30个，培育“新星”产业群20个左右。

二、扎实推进创新强工攻坚行动

      8、 加强关键核心和基础共性技术攻关。实施“双尖双领”研发攻关项目400项以上，进口替代成果50项以上，产业链协同创新项目60项。

      9、 促进科技成果转移转化。新增省级以上科技企业孵化器15家，省级“双创”示范基地20家，新增首台（套）产品200项。

      10、 实施创新平台能级提升行动。支持浙江大学、西湖实验室等纳入国家实验室体系，完成10大省实验室布局，新增省级技术创新中心4家。

      11、 加快产业链创新链融合。组建5个以上创新联合体，新增省级重点企业研究院30家、企业研究院150家、高新技术企业研发中心400家，确定“链主”企业20家，上下游企业共同体20家。

      12、 深化推进数字强工行动。新上线工业分区行业产业大脑10家、未来工厂15家、智能工厂（数字化车间）150家，新增云上企业100家。累计创建省级工业互联网平台300个、培育数字化服务商300家。

      13、 加快专精特新企业培育。新增单项冠军20家，隐形冠军60家，国家专精特新“小巨人”100家，实施科技企业“双倍增”计划，新认定科技“小巨人”企业100家。

      14、 强化企业创新人才保障。引育高精尖缺科技领军人才150名以上，其中新增领军型创新创业团队10个、海外技术技能人才100名，开展职业技能培训150万人次以上。

三、大力推进招大引强攻坚行动

      15、 完善全省统筹招商工作机制。完善项目招引协调机制，建立项目流转机制、信息通报机制、考核激励机制。

      16、 加强重大内资项目招引。引进省外内资2000亿元，引进总投资超10亿元的省外内资项目100个，与央企合作重大项目100个以上，投资额1000亿元。实施“一局长一项目”行动。

      17、 加强重大外资项目招引。全省使用外资180亿美元，招引1亿美元以上外资项目100个。

      18、 加强上市企业资本重组项目落地。深入实施“凤凰行动”、企业上市“一件事”，持续动态保有1000家以上重点上市后备企业和100家以上报会（交易所）企业，持续保持募投项目70%以上投向制造业。

      19、 大力拓展招商引资渠道。开展产业链精准招商，强化山区26县产业平台招商功，加强展会招商，完善数字化招商。

四、积极推进质量提升攻坚行动

      20、 深化实施制造业质量提升行动。企业主导或参与制修订国际标准、国家标准100项以上，新增国家质检中心2家以上，社会公用计量标准100项以上。

      21、 加快企业数字化绿色化技术改造。全省技术改造投资增长10%，完成投资3500亿元。省市县联动实施数字化技术改造项目5000项、节能减碳改造项目2000项，新增应用工业机器人1.5万台，建成省级绿色低碳工厂100家、工业园区10个。

      22、 加快推进制造产品升级。新增省级工业设计中心50家，省级服务型制造示范企业（平台）60家。

      23、 大力推进浙江制造品牌建设。实施“千企创牌”计划，新增“浙江制造”标准300项，培育“品字标”企业300家，培育“浙江出口名牌”120项。

      24、 加强知识产权全链条保护。完善知识产权保护体制机制，新增国家级知识产权保护平台不少于3家，高价值发明专利快速授权量1万件以上。

五、加强统筹协调和政策保障

      25、 抓好攻坚行动目标任务落实。分解落实四大攻坚行动细化目标，明确工作清单，清单化抓好任务落实。

      26、 开展年度攻坚行动考核激励。对考核优秀的市县，落实3000亩工业用地指标等奖励政策。

      27、 推动攻坚行动政策落地。加快落实工业用地控制线管理，工业大市大县每年出让土地总量中工业用地比例不低于30%，各地提足用好提取土地出让收入0.5%以上作为“腾笼换鸟”专项经费，通过产业园区配套用地建设筹集宿舍型保障性租赁住房 8 万套（间）以上。

      28、 加强攻坚行动统筹协调。落实“赛马机制”，实施月度监测、季度通报、年度考核，召开全省新一轮制造业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动现场会。

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