青岛：最高补贴2000万，助企纾困支持市场主体发展

一、普惠性纾困扶持措施
       

       1、延续服务业增值税加计抵减政策，2022年对符合条件的生产、生活性服务业纳税人当期可抵扣进项税额继续分别按10%和15%加计抵减应纳税额。

       2、扩大“六税两费”减征范围，对增值税小规模纳税人、小型微利企业和个体工商户减按50%征收资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税（不含证券交易印花税）、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加。

       3、2022年对增值税小规模纳税人免征房产税、城镇土地使用税，符合条件的服务业市场主体可以享受。

       4、加大购置设备器具税前扣除力度，2022年，中小微企业本年度内新购置的单位价值500万元以上的设备器具，折旧年限为3年的可选择一次性税前扣除，折旧年限为4年、5年、10年的可减半扣除。

       5、2022年延续实施阶段性降低失业保险费率政策，总费率1%，其中单位费率0.7%、个人费率0.3%，在2021年职工医疗保险单位缴费费率阶段性降低1个百分点的基础上，2022年再次降低0.5个百分点。
       
       6、减免房屋租金，2022年被列为疫情中高风险地区所在的县级行政区域内的服务业小微企业和个体工商户承租市及区（市）属国有企业、行政事业单位房屋，2022年减免6个月租金，其他地区减免3个月租金。对国有房屋业主因合理分担疫情在国有资产保值增值中带来损失的，由企业申请，视情况在考核中予以因素豁免。
       
       7、经企业职工代表大会通过，经营困难企业可向住房公积金中心申请降低缴存比例或缓缴住房公积金，待经营状况改善后再恢复缴存比例、足额补缴住房公积金。
       
       8、落实政府采购促进中小企业发展有关政策，对采购限额标准以上，200万元以下的货物和服务采购项目、400万元以下的工程采购项目，适宜由中小企业提供的，应专门面向中小企业采购；超过200万元的货物和服务采购项目、超过400万元的工程采购项目，适宜由中小企业提供的，预留该部分采购项目预算总额的40%以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于70%。
       
       9、引导银行业金融机构将降准释放资金优先支持困难行业特别是服务业小微企业和民营企业。
       
       10、支持市级转贷引导基金开展中小微企业转贷融资工作，日转贷费率不高于0.04%。灵活采取展期、借新还旧、无还本续贷、变更授信品种、调整还款方式等形式，帮助服务业小微企业做好资金接续，不得盲目惜贷、抽贷、断贷、压贷。
       
       11、落实好贷款市场报价利率（LPR）下行、支农支小再贷款利率下调政策，引导实际贷款利率继续下行。
       
       12、引导金融机构加强与餐饮、零售、文旅等行业主管部门信息共享，运用中小微企业和个体工商户的交易流水、经营用户租赁以及有关部门掌握的信用信息等数据，提升风险定价能力，更多发放信用贷款。符合条件的地方法人银行发放普惠小微信用贷款，可向人民银行申请再贷款优惠资金支持。
       
       13、落实煤电等行业绿色低碳转型金融政策，支持碳减排和煤炭清洁高效利用重大项目建设。
       
       14、鼓励具备跨境金融服务能力的金融机构在依法合规、风险可控前提下，加大对传统外贸企业、跨境电商和物流企业等建设和使用海外仓的金融支持。
       
       15、用好中央小微企业融资担保降费奖补资金，对扩大小微企业融资担保业务规模、降低小微企业融资担保费率等政策性引导较强的机构给予奖补。
       
       16、对受疫情影响较大的企业，鼓励保险机构适当延期收取保费，缓解企业资金周转困难。鼓励保险机构结合政府规定和客户申请，适当延长与企业经营相关保单的保险期限。
       
二、工业纾困扶持措施
       
       1、对实施技术改造并达到一定标准的规模以上制造业企业，给予最高600万元支持。新能源汽车、智能家电、高端装备等产业领域实施重大技术改造项目的企业，给予最高2000万元支持。鼓励符合条件的“专精特新”小微企业技改，对新上设备投资额达到100万元以上的，给予最高100万元支持。
       
       2、加大增值税期末留抵退税力度，将先进制造业按月全额退还增值税增量留抵税额政策范围扩大至符合条件的小微企业和制造业等行业企业（含个体工商户），并一次性退还其存量留抵税额。
       
       3、继续实施制造业中小微企业延缓缴纳部分税费政策，2021年第四季度部分税费缓缴期限在原来3个月的基础上继续延长6个月；延缓缴纳2022年第一季度、第二季度部分税费，缓缴期限为6个月。
       
三、餐饮业纾困扶持措施

       1、举办美食节、美食周等促消费活动，采取银联免单、发放消费券等形式促进餐饮消费。
       
       2、对纳统的限上餐饮企业，年营业额每增长1000万元奖励5万元，年度奖励上限为200万元。
       
       3、鼓励各区（市）统筹各类资金以整体投保的方式为餐饮等服务业企业投保营业中断保险等。
       
四、零售业纾困扶持措施
       
       1、争取中央服务业发展资金，建设农产品供应链基础设施项目，推动农产品“进城”、工业品“下乡”。
       
       2、对纳入国家和省级应急保供企业名单的企业，引导银行业金融机构加大信贷资源倾斜力度，提供优惠贷款利率。
       
       3、支持零售企业做大规模，对纳统的限上零售企业，年零售额每增长1亿元奖励50万元，年度奖励上限为300万元。对纳统的限上品牌连锁便利企业，年零售额每增长2000万元奖励20万元，年度奖励上限为100万元。
       
       4、对在青岛市开设全国、山东省首店的知名国际国内品牌零售及餐饮企业，设立独立法人企业的奖励30万元，设立门店的奖励20万元。
       
       5、促进汽车家电更新换代消费，从事二手车经销的纳税人销售其收购的二手车，减按0.5%征收增值税。
       
五、文化旅游业纾困扶持措施
       
       1、2022年继续实施旅行社暂退旅游服务质量保证金扶持政策，对符合条件的旅行社维持80%的暂退比例，补足保证金的期限延至2022年12月31日。旅行社在享受暂退80%保证金政策期内，又达到《旅行社条例》第十七条规定条件的，可再降低缴纳50%保证金。

       2、完善文旅业银企对接机制，引导金融机构扩大对符合条件的A级景区、旅游度假区、乡村旅游经营单位、星级饭店、旅行社、旅游演艺、影院等文化旅游市场主体的信贷投放。

       3、对经市文旅主管部门确认的2021年度综合排名前30名的重点旅行社予以奖励。对2021年青岛市具有独立法人的旅游企业以公司名义到银行申请并获得的贷款，按照年化利率1%给予6个月的贷款贴息。
       
       4、对2021年度组织外地游客来青住宿的旅行社按引进游客人数和天数分档予以奖励。2022年，对淡季（11月至次年4月）引进来青过夜国内游客的旅行社给按游客人数分档予以奖励，对组织包机引进入境游客的旅行社，给予奖励。
       
       5、打造“海上画廊”旅游品牌，对推出串联3个以上旅游景点、年运营时间在200天以上航线的海洋旅游企业，按照淡季（11月至次年4月）每航次1000元标准给予补助。对可向游客提供2项以上旅游服务的在线旅游综合营销平台企业，针对青岛以外游客销售旅游产品，按照年销售情况给予奖励。
       
       6、开展文化和旅游消费促进活动，发放文化旅游惠民消费券，将景区门票、旅游线路、星级酒店、图书报刊、文旅体验等文旅消费项目纳入补贴范围。
       
六、交通运输业纾困扶持措施
       
       1、2022年暂停铁路运输企业和航空运输企业预缴增值税一年。
       
       2、2022年免征轮客渡、公交客运、地铁、城市轻轨、出租车、长途客车、班车等公共交通运输服务增值税。
       
       3、落实国家《车辆购置税收入补助地方资金管理暂行办法》，争取中央财政车辆购置税收入补助地方资金。
       
       4、设立城市交通发展奖励资金，原费改税补助部分继续直接发放给出租车司机；其余部分30%用于支持出租车加快电动化，70%用于支持城市交通领域新能源汽车运营。

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