广州持续推出暖企援企政策,“及时雨”精准滴灌

来源: 广州市人民政府办公室 发布时间: 2022-04-05

摘要

面对疫情带来的冲击,如何统筹疫情防控与经济社会发展?“两难”何以“两全”?市场主体是经济的力量载体,保市场主体就是保社会生产力。

重要解读

      “广州有底气可以发展得更好!”著名学者、广州粤港澳大湾区研究院理事长郑永年近日以文章论述城市基因和发展优势。“作为国家中心城市,广州要发挥其数千年的开放基因和发展胸怀。”在夺取“双胜利”的这场硬仗中,广州有责任也有条件发挥优势,为稳住全国经济发展基本盘多做贡献。

      

      拿出“绣花”功夫、刚“柔”并济,深化“放管服”改革,打出政策“组合拳”。当前,广州正以更好的营商环境减轻企业负担、激发企业活力,最大程度减轻疫情对经济增长造成的损失,充分展现了一座超大城市的韧性和治理水平。

      

留住青山浇灌“种子”孕育增量

      

      广州企业获得的惠企政策利好,正在不断加码。

      

      在广东省层面,广东“中小企业和个体工商户纾困25条”“促进服务业领域困难行业恢复发展47条”“稳工业32条”等重磅政策在2个月内相继出台;在广州市层面,从“纾困9条”“双统筹46条”“金融纾困19条”到“供应链畅通13条”,惠企政策覆盖面越来越广、针对性越来越强,不仅给出普惠性的财政补助、减税降费政策,也为碰到特别困难的行业纾困解难。

      

      每人每月500元的“以工代训”补贴,是鼓励企业新吸纳就业困难人员、支持困难企业以训稳岗保岗的一项“兜底”措施。2021年,广州是全省唯一实施以工代训政策地区,为受疫情影响的6万多家企业发放补贴18.84亿元。留得青山,才能赢得未来。

      

      而对大部分企业来说,对减税费、减社保、减房租、补贴防疫支出等政策获得感更强。今年,广东扩大“六税两费”适用范围,按照50%税额幅度减征资源税、城市维护建设税、房产税等“六税两费”的适用主体,由增值税小规模纳税人扩展至小型微利企业和个体工商户。同时延续阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策。

      

      一场场“及时雨”,解的不仅是一时之渴,还浇灌了一颗颗“科创种子”,孕育“创新增量”。

      

      佳都科技的参股公司、大数据产品供应商睿帆科技在2021年享受减税降费将近30万元。“这部分减税的费用直接转化成了企业对科技研发投入。”佳都科技集团助理总裁兼综合管理办公室总经理王媛告诉记者,“广州近年出台了系列配套政策支持企业发展,例如完善研发费用扣除和增值税留抵退税等政策。这对科技企业的意义不仅在于纾困解难,还在于创新升级,鼓励、引导企业加大科技创新研发投入。”

      

      另一家高新技术企业白云电器也通过税费减免加速了转型升级的脚步。“2021年,我们企业享受了税费减免2000多万元,其中主要是企业所得税的减免。”广州白云电器设备股份有限公司董事长胡德兆说,“利用这笔钱,我们开展了千人技能培训提升活动,引入高端人才提高科研人员占比,提升人员素质助力企业高质量发展。”

      

营商环境5.0改革瞄准激发企业活力

      

      为企业送去政策红利纾困解难之时,如何激发企业活力,同样是广州构建良好营商环境的关键。

      

      今年,广州营商环境改革已迈入以“激发活力”为主线、为企业创新发展松绑减负的5.0时代。改革不再仅仅聚焦于指标的极限突破,而是从平面化走向立体化,覆盖面更广,旨在为企业松绑减负,全方位激发市场主体和社会的活力与创造力。

      

      3月12日上午9时,在广州南沙珠电码头1号泊位,随着供油船“广州荣盛6”号现场指挥员一声令下,350吨保税燃油顺着加油管道缓缓注入巴拿马籍“MVFLYINGLOONG(飞龙)”号国际航行船舶的油仓。

      

      这是广州市取得国际航行船舶保税加油业务许可后首次外籍船舶加注。

      

      允许广州市保税油供应企业在广东省范围内开展保税油直供业务,是广州作为国家营商环境创新试点城市、深入实施营商环境5.0改革的重要举措。曾经,供油企业需要申请“国家牌照”;现在,广州就可以发放地方牌照。这项政策的有效落实,让广州港从事保税燃料油加注企业主体增多,市场更加活跃。

      

      “据测算,广州港区保税油年加注量市场规模高达800万吨以上,我们有信心逐步把市场规模做上去。”广州元亨仓储有限公司总经理罗时金信心满满。足见当政策的普惠性更强,会有越来越多的参与者共同推动市场的活力迸发。

      

      “规则就是生产力。”郑永年建议,广州可以先行先试,从对接港澳的规则起步,通过统一穗港澳商务、税收、土地、劳动等规则,并加上高科技、新能源等内容,形成一套为世界认可乃至影响世界的大湾区规则。

      

      “规则”正是营商环境5.0改革的关键词。以国家营商环境创新试点改革为契机,广州主动对标国际先进商事规则,打造开办企业更便捷更智能城市,多层面简化港澳投资者商事登记手续,探索拓展更多登记事项“湾区通办”,实现“网购式”智慧开办企业。

      

      最快半天可完成企业登记审核,足不出“澳”就能一站式开办企业。从2022年3月29日起,广州开通了“穗澳通”一站式商事登记服务。澳门特别行政区申请人在穗创业投资,可通过广州市开办企业一网通平台全程电子化免费办理营业执照,一表填报相关信息、确认格式化文本、完成电子签名后,一次性提交申请,快捷落户广州。正是有着精准到位的全方位服务和规则对接思维,广州将吸引更多湾区力量来穗创新创业。

      

保护知识产权就是保护创新

      

      从国家到地方,当有更多“大礼包”惠及企业时,企业如何将其转化成创新发展动力?在营商环境改革5.0中,广州就有不少自选动作,保护知识产权就是保护创新,例如广州充分发挥作为全国唯一的知识产权综合改革“试验田”优势,提出建设广州知识产权交易中心、推动建立海外知识产权维权协作机构等一系列创新举措,进一步完善贯穿科技型中小企业全生命周期的全链条知识产权运用服务。

      

      为鼓励和引导银行业金融机构加大对科技型中小微企业的信贷支持力度,广州先后组建了4000万元规模的市知识产权质押融资风险补偿基金、2000万元规模的广州开发区知识产权质押融资补偿资金池,创新推出政府、银行、保险和评估机构共同分担风险的质押融资广州模式。以广州开发区为例,自2019年9月发行全国首支纯专利资产证券化产品以来,截至2021年11月10日,广州开发区已累计发行4支知识产权证券化产品,为企业融资超4亿元。

      

      从数据上看,广州市场主体的活跃也带来了创新主体的活跃。截至2021年底,广州全市有效发明专利超9.3万件,其中高价值发明专利3.7万件,占全市有效发明专利总量40%;有效商标注册量达到188万件,其中驰名商标有140件。

      

      在这个特殊的春天里,车间里的“机声轰鸣”、市井间的“嘈杂喧闹”与田野上的“春耕交响”,都在播下新的希望。 逆势突围,广州企业有信心!抓好“双统筹”夺取“双胜利”,广州有信心!

      

      2021年,广州是全省唯一实施以工代训政策地区,为受疫情影响的6万多家企业发放补贴18.84亿元。

      

      今年,广东扩大“六税两费”适用范围,按照50%税额幅度减征资源税、城市维护建设税、房产税等“六税两费”的适用主体,由增值税小规模纳税人扩展至小型微利企业和个体工商户。

      

      广州主动对标国际先进商事规则,多层面简化港澳投资者商事登记手续,探索拓展更多登记事项“湾区通办”,实现“网购式”智慧开办企业。

      

      广州先后组建了4000万元规模的市知识产权质押融资风险补偿基金、2000万元规模的广州开发区知识产权质押融资补偿资金池,创新推出质押融资广州模式。

      

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