浙江制造2022年目标任务书，请查收！

着力做好稳企业稳预期工作

      1、持续落实减负纾困。延续执行制造业企业加计扣除比例100%政策，加大制造行业增值税期末留抵退税政策力度，并一次性退还制造业等行业企业存量留抵税额，鼓励金融机构加大对制造企业研发创新、技术改造、设备升级的信贷支持。

      2、全力推进畅链保供。常态化做好产业链供应链“双链”形势研究，统筹做好疫情防控和工业经济运行，保障重点工业企业稳定生产。完善标志性产业链“链长+链主”协同工作机制，动态培育“链主”企业50家、产业链上下游企业共同体180个。落实长三角产业链补链固链强链行动，推动集成电路、生物医药、人工智能、新能源汽车等产业链联盟发展。

      3、强化要素保障。加强重点要素保障，坚持“要素跟着项目走”，稳步实施“全要素精准直达最优项目”机制，加大对制造业项目支持力度，落实制造业领域重大项目占最优项目比重不低于80%。完善省重大产业项目用地保障机制，采用奖励和预支相结合的方式给予符合条件的重大制造业项目用地保障。加大浙江省产业基金对制造业项目支持力度，落地实施一批制造业标志性项目。鼓励金融机构对列入年度计划的重点技术改造项目贷款加大投放力度，落实技术改造融资无还本续贷、中长期贷款支持等政策。

      【政策依据：《关于进一步减负纾困助力中小微企业发展的若干意见（征求意见稿）》《浙江省先进制造业投资专项行动方案》《浙江省推动工业经济稳进提质行动方案》】

着力打造先进制造业集群

      1、打造世界级先进制造业集群。构建“415”先进制造业集群建设体系，建立产业集群“名品＋名企＋名产业＋名产地”提升机制，完善“一集群一机构”治理机制，打造新一代信息技术、汽车及零部件、绿色化工、现代纺织和服装等4个世界级先进制造业集群，培育 15 个优势制造业集群。

      2、提升特色产业集群竞争力。继续创建国家级战略性新兴产业集群，围绕数字经济、生物医药、新材料等领域，培育一批“新星”产业群。推动海洋产业创新发展，2022年全省海洋生产总值超万亿。研究制定推动“万亩千亿”新产业平台打造未来产业高地行动方案，2022年打造6个左右未来产业先导区。

      3、培育先进制造业集群。培育15个优势制造业集群和50个百亿级“新星”产业群，加快建设未来产业先导区，超前培育未来产业。

      【政策依据：《浙江省培育先进制造业集群行动计划》】

着力加快创新链产业链深度融合

      1、加快关键核心技术取得重大突破。推进科技创新和产业提升双联动，实施“尖峰、尖兵、领雁、领航”攻关计划，实现100项填补空白、引领未来的重大成果。深入推进产业链协同创新工程，每年实施60个、谋划60个产业链协同创新项目。

      2、加快推进产业基础再造和产业链提升工程。加快构建产业链创新链生态圈，深入实施制造业产业基础再造和产业链提升工程，探索“链长+链主”协同推进机制，动态培育“链主型”企业100家，打造产业链上下游企业共同体200个，加快形成“头部企业+中小企业”的产业链创新链生态圈。以“产业大脑+未来工厂”为突破口，发展具有全球影响力的数字产业集群，培育“产业大脑”30个以上、未来工厂50家以上、智能工厂（数字化车间）600家（个）以上。

      3、加快科技创新平台能级提升。全力打造高能级科创平台，加快推进杭州城西科创大走廊等创新策源地建设，构建完善新型实验室体系和技术创新中心体系，新建国家重点实验室等国家级科技创新基地5个、省级重点实验室15家、浙江省技术创新中心10家、新型研发机构20家。

      4、加快推进科技成果转化。加速重大科技成果产业化，高水平建设科技成果转化平台，建成省级以上科技企业孵化器120家、“双创”示范基地70个。建设中国浙江网上技术市场3.0，力争全省技术交易总额突破3000亿元。实施首台套提升工程，每年新增首台套200项。

      5、加强创新人才引育。强化制造业人才保障，大力实施“浙商青蓝接力工程”和新生代企业家“双传承”计划，加强企业家和经营管理人才队伍建设。浙江省“鲲鹏行动”计划、浙江省海外引才计划等重大人才工程将制造业人才作为重点引进培育对象。实施新时代浙江工匠培育工程和“金蓝领”职业技能提升行动，开展技工教育提质增量计划，建设一批一流技师学院，鼓励校企共同体建设。

      【政策依据：《​浙江省人民政府关于印发浙江省新一轮制造业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动方案（2021—2023年）的通知》】

着力加快制造业数字变革

      1、加快推进“产业大脑+未来工厂”建设。加快推动产业大脑核心能力建设，新增培育未来工厂、数字工厂、未来农场、未来市场和未来实验室等现代化新型组织63家左右，探索开展产业数据市场化配置改革，加快产业数据仓和产业大脑能力开放中心建设，推动数据产品、技术、服务安全有序开放和有效开发利用。

      2、扎实推进数字产业化。出台数字经济标准提升行动方案，围绕数字产业化和产业数字化重点领域，滚动实施一批数字经济标准提升项目，带动研制和实施数字经济先进标准50项以上，提升产业以标准为核心的市场竞争力。强化标准提升与科技创新、产业提升协同，促进关键核心技术攻关成果转化应用，提升数字经济产业高质量发展水平。

      3、扎实推进产业数字化。制定制造业数字化转型行动计划，实施千亿数字化技术改造工程，深化产业集群（区域）新智造试点。持续提升“1+N”工业互联网平台体系，实施云上企业培育行动，开展“制造+服务”新业态新模式培育。推进国家传统制造业改造升级示范区建设。加快推进数字化绿色化协同转型发展，推进试点示范工作。

      4、扎实推进数字基础设施建设。加快建设信息网络基础设施，深化“5G一件事”集成改革，建成5G基站16万个，实现乡镇建成区连续覆盖、行政村基本覆盖。推动“5G+工业互联网”融合应用，推广一批5G应用案例。深入推进“双千兆”网络协同发展行动，建成6个千兆城市，千兆光纤网络具备覆盖2000万户家庭的能力。深化国家（杭州）新型互联网交换中心建设，拓展北斗融合创新应用，实施“多杆合一”省级应用示范试点。推进5G商用，加大应用场景和解决方案开拓。加快人工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施建设，提升IPv6改造覆盖率，推广工业互联网标识应用。加强云数据中心、基站、管线、边缘智能设备等基础设施规划设计，实现优化组网。

      【政策依据：《浙江省高质量推进数字经济发展2022年工作要点》《关于加快培育共享制造新模式新业态 促进制造业高质量发展的实施意见》】

着力提升企业竞争力

      1、大力培育“专精特新”企业。梯次培育世界级领军企业、高市值上市公司、单项冠军企业、隐形冠军企业和专精特新“小巨人”企业、科技型中小企业。每年培育单项冠军企业20家以上，专精特新“小巨人”企业100家、隐形冠军企业100家。分行业动态培育1000家高成长企业。

      2、加快实施科技企业“双倍增”计划。每年新增高新技术企业3000家、科技型中小企业8000家。

      3、大力弘扬企业家精神。营造重商、亲商、安商、富商的良好氛围，有关部门要充分发挥媒体作用，大力宣传小微企业各类创业创新的典型，着力破除制约小微企业创新发展的思维桎梏，最大限度凝聚促进小微企业创新发展的共识和合力。

      【政策依据：《浙江省人民政府办公厅关于促进小微企业创新发展的若干意见》《浙江省人民政府办公厅关于大力培育促进“专精特新”中小企业高质量发展的若干意见》】

着力推进制造业绿色低碳转型

      1、推动制造业结构低碳化调整。推动产业结构低碳调整，抢抓碳达峰碳中和机遇，以万元增加值碳排放低于0.6吨的低碳产业为重点，大力培育发展新能源、储能、绿色环保等新兴产业。将土地、能耗、排污等资源要素向新兴产业倾斜，碳排放资源优先保障新兴产业及产业链关键环节重大项目，到2025年全省低碳产业增加值占制造业比重提升到55%左右。

      2、推动节能减碳技术改造。全面实施企业数字化绿色低碳技术改造，加快推动传统制造业制造方式转型，分行业、分区域推进企业数字化技术改造，每年组织实施500个省级重点技改项目，引领推进规上工业企业数字化技术改造全覆盖，新增工业机器人5万台。全力推进节能减碳技术改造，每年实施100个省级重点节能减碳技术改造项目。

      3、建设绿色制造体系。加快绿色制造体系建设，实施绿色制造工程，推进工业绿色设计，培育龙头企业打造绿色供应链。建设绿色低碳工厂，到2025年建成绿色低碳工厂500家。

      【政策依据：《浙江省经济和信息化厅关于印发浙江省经济和信息化领域推动高质量发展建设共同富裕示范区实施方案（2021-2025年）的通知》《浙江省推动工业经济稳进提质行动方案》】

着力深化“腾笼换鸟、凤凰涅磐”

      1、坚决淘汰落后产能和低效企业。摸清企业用地、用能等情况，建立高耗低效整治企业清单，实行闭环管理，全面排摸高耗低效企业，淘汰整治低效高耗企业，对高耗低效企业开展合规检查，制定整治提升方案，实施分类整治，对存在违法违规等行为的企业限期整改，逾期未整改或经整改仍未达标的，坚决依法处置；对其他高耗低效企业，通过兼并重组、整体腾退、搬迁入园、改造提升等方式，实施“一企一方案”，对标提升，达标销号，遏制“两高”项目盲目发展，整治提升工业低效用地，整治提升产业发展平台。

      2、加强项目招引和有效投资。实施产业和招商主管部门“一局长一项目”专项行动，紧盯标志性产业链断链弱链环节，每年招引落地亿元以上项目500个以上。开展长三角产业链补链固链强链行动，落地推进一批产业链合作项目。

      3、大力推进传统制造业改造提升。加快推动传统制造业制造方式转型，分行业、分区域推进企业数字化技术改造，每年组织实施500个省级重点技改项目，引领推进规上工业企业数字化技术改造全覆盖，新增工业机器人5万台。全力推进节能减碳技术改造，每年实施100个省级重点节能减碳技术改造项目。

      4、提升“浙江制造”品牌影响力。实施品牌竞争力提升工程，每年培育“品字标”品牌企业300家以上。建立“名品+名企+名产业+名产地”的集群品牌和区域品牌培育提升机制。推进“浙货行天下”工程，加快推动内外销产品“同线同标同质”，培育浙江出口名牌300个。

      【政策依据：《浙江省新一轮制造业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动方案（2021—2023年）》】

着力推进制造业区域协调发展

      1、提升重点地区制造业能级。实施创新强工攻坚行动，联合科技等部门，推进科技创新和产业提升双联动，打造高能级科创平台，到2023年新建国家重点实验室等国家级科技创新基地5家、省级重点实验室15家，新建省级制造业创新中心10家。

      2、加快山区26县制造业特色跨越发展。开展产业链“山海协作”行动，明确山区26县产业链发展重点，加强产业链上下游对接。建立“山海协作”结对市县之间龙头企业、“链主”企业和中小企业产业链协作关系，建设一批配套产业园，推动山区26县充分融入全省产业链生态圈。

      【政策依据：《浙江省经济和信息化厅关于印发浙江省经济和信息化领域推动高质量发展建设共同富裕示范区实施方案（2021-2025年）的通知》】

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