【成都】“十四五”制造业高质量发展,这样做!

来源: 成都市人民政府办公室 发布时间: 2022-05-10

摘要

近日,成都市印发《成都市“十四五”制造业高质量发展规划》,到2025年,成功创建国家制造业高质量发展试验区,发展质效和国际竞争力整体水平进入国内制造强市前列,成为国内先进制造业领军城市。

重要解读

      “十三五”时期,成都市规上工业增加值年均增长7.5%,居副省级及以上城市第5位;规上企业实现营业收入由1.1万亿元增长到1.4万亿元;获批“中国制造2025”试点示范城市、全国工业稳增长和转型升级成效明显城市等国家级授牌,制造业高质量发展走在全国前列。电子信息成为首个万亿级产业集群;生物医药、轨道交通装备纳入国家首批战略性新兴产业集群发展工程,软件和信息服务、成德高端能源装备入围国家先进制造业集群;大企业大集团培育取得突破,千亿企业3家,实现零的突破;百亿企业14家,较“十二五”末增加5家。

 

      “十三五”时期,新增国家级企业技术中心17户;磁悬浮轨交、大飞机、超高清显示、芯片、氢能装备等领域研制能力居全国前列,高端通用芯片、柔性显示等取得突破,康柏西普获“中国工业大奖”。坚持以项目为中心组织经济工作,保持工业投资高位运行。“十三五”时期,全市累计实施亿元以上重大工业项目914个,其中,开工740个、竣工772个,工业投资总量居全国城市前三。

 

      虽然“十三五”时期,成都制造业发展迅速,但对照高质量要求、对标先进城市,转型升级任务依然严峻。制造业能级与城市战略地位不符。成都整体处于工业化中期阶段,工业占GDP比重仅23.8%,低于全国全省水平,全口径工业增加值规模城市排名第14,与成都经济总量第7的地位不相匹配。

 

      “十四五”期间,成都将聚焦国家先进制造业和战略性新兴产业发展重点,以创新引领、数字赋能、服务融合为导向,全面提升先进要素运筹、全球资源链接、智慧绿色发展能力,推动“成都制造”向产业链价值链中高端迈进,加快形成带动全国高质量发展的重要增长极和新的动力源的产业支撑。

 

      到2025年,成功创建国家制造业高质量发展试验区,发展质效和国际竞争力整体水平进入国内制造强市前列,成为国内先进制造业领军城市。工业规模占GDP比重达到26%以上;全市生产性服务业增加值占现代服务业比重提升2.2个百分点,达到50%以上。五大先进制造业营业收入总量占比达到85%;高技术制造业营业收入占规上工业比重达到42%。制造业企业R&D经费投入强度较2020年提升25%,国家级制造业创新中心和国家级企业技术中心达到70户。

 

      到2025年,工业领域全面推进降碳减排,清洁能源支撑产业、清洁能源应用产业、碳中和产业等绿色低碳产业加速发展,加快推动能源结构、产业结构战略性调整,绿色制造模式全面推广,工业绿色低碳转型成效显著。到2025年,单位工业增加值能耗和二氧化碳排放持续下降,绿色发展水平继续保持国内领先。工业互联网、物联网、能源互联网架构体系建立,新一代信息技术与制造业全要素、全产业链、全价值链深度融合,数字化网络化智能化水平进入全国前列。到2025年,规上制造业企业智能制造能力成熟度达2级及以上的规上企业占比超过60%。

 

 

【重点任务】

 

(一)突出发展支柱产业,推动能级再跃升

 

      瞄准世界级先进制造业集群建设目标,协同匹配城市功能定位,发展具有坚实基础和增长趋势的五大支柱产业,到2025年支柱产业集群规模突破4万亿,其中,打造电子信息、装备制造2个万亿级产业集群,集成电路、智能终端、高端软件、汽车制造、轨道交通、航空航天、生物医药、绿色食品、新型材料、能源环保装备等10个以上千亿级产业集群,整体发展能级和竞争优势大幅提升,打造全市经济社会发展的重要支撑和参与全球产业竞争的主力军。

 

(二)加快发展新兴产业,塑造增长新优势

 

      瞄准新科技革命群体性爆发方向,着眼5年内有望形成增量突破的领域,重点发展人工智能、前沿医学、医美产业、时尚产业、柔性电子、卫星互联网、超高清显示等,形成3~5个全球、全国产业地标,打造成都未来发展的战略增长点。

 

(三)超前布局未来产业,抢占发展新赛道

 

      瞄准中长期颠覆性技术的突破和产业化方向,培育发展区块链、量子互联网、分子诊断、光芯片、合成生物、6G、脑科学与类脑研究、第三代互联网(元宇宙)等未来产业,到2025年,打造一批全市未来产业的突破口和增长点,以科技创新催生新产业、增强新动能,在未来竞争中赢得发展主动。

 

【制造业创新能力提升工程】

 

(一)制造业创新中心建设行动

 

      继续实施制造业创新中心建设工程,培育一批国家级、省级制造业创新中心,构建以制造业创新中心为核心节点的多层次、网络化制造业创新体系。聚焦网络信息安全、航空航天、先进材料、光电显示等具有比较优势和基础条件领域,支持重点企业牵头联合高校院所组建技术创新中心、产业创新中心、制造业创新中心、企业技术中心、工业设计中心(设计院)、重点实验室、新型研发机构等创新联合体,研究设立未来产业技术研究机构,提供产业技术整体解决方案。力争到2025年,累计建成国家级企业技术中心80家,国家级制造业创新中心2家。

 

(二)基础研究能力提升行动

 

      积极承担国家重大科技项目,在航空航天、信息技术、生命科学、先进能源、轨道交通等重点领域,争取承担新一批国家重大科技专项、“科技创新2030—重大项目”。加快建设国家川藏铁路技术创新中心、生物治疗国家重点实验室、牵引动力国家重点实验室、省部共建西南特色中药资源国家重点实验室、先进微处理器技术国家工程实验室等国家级平台,开展原创性、系统性科学研究。

 

(三)关键技术(产品)攻关行动

 

      在新型光刻技术、多模态网络与通信、生物与信息融合等领域,主动承担国家“卡脖子”核心技术攻关。布局量子互联网、太赫兹通信、合成生物、类脑智能等前沿技术,加快建设太赫兹技术教育部重点实验室(B类)、生物化学与分子生物学实验室、电磁空间与泛在互联实验室等创新平台,争取颠覆性技术实现突破。

 

(四)推进中小企业专精特新发展

 

      实施中小企业能力提升五年行动计划和企业上规攻坚行动,建设一批国家中小企业公共服务示范平台和国家小型微型企业创业创新示范基地,在优势重点领域培育一批“专精特新”中小企业,瞪羚企业、独角兽企业。推动主营业务突出、竞争能力强、成长性好、专注于细分市场、具有一定创新能力的国家专精特新“小巨人”企业,成长为制造业单项冠军。鼓励中小企业以专业化分工、服务外包、订单生产等方式与大企业建立稳定的合作关系。加快名优品牌培育,开展成都制造业标识产品遴选、评价和推广,每年在各重点细分领域分别推出10个标识产品,打造成都制造名片。到2025年,新增规上企业1000家,引育国家专精特新“小巨人”企业1000家、单项冠军企业12家。

 

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