广州:“30000家”科技型中小企业如何实现?

来源: 广州市科学技术局 发布时间: 2022-05-18

摘要

近日,广州市印发《关于印发进一步支持科技型中小企业高质量发展行动方案(2022—2026年)的通知》,引导人才、资本、项目、平台等创新要素向科技型中小企业聚集,加快科技型中小企业发展,支持开展关键核心技术攻关,大幅提升中小企业研发能力。

重要解读

       《行动方案》以“争取到2026年末,广州市科技型中小企业数量达到30000家以上,‘四科’标准科技型中小企业数量达到2000家”为总目标。从优化资助模式、落实政策措施、提升人才服务、优化基础条件、引导社会力量五个方面梳理形成10项主要任务,引导人才、资本、项目、平台等创新要素向科技型中小企业聚集,加快提升科技型中小企业的数量和质量,为广州市经济高质量发展提供有力支撑。

 

       在优化资助模式方面。优化市科技计划支持企业研发的机制,进一步完善政府基金体系支持研发的机制,建立市、区政府基金协调联动机制,建立政府基金与科技项目的对接机制。“择优支持”国家重点研发计划项目,“接续支持”国家重点研发计划项目成果在穗落地产业化。在市重点研发计划重点专项中设置面向科技型中小企业设立相关子方向,探索实施“揭榜挂帅”“赛马”“以赛代评”“以投代评”等市场化项目遴选机制,加大科技创新券的支持力度,支持科技型中小企业申报国家高新技术企业。将支持科技型中小企业突破关键核心技术作为广州科技创新母基金重要绩效考核指标,设立科技型中小企业子基金。对投资广州市种子期、初创期科技型中小企业的股权投资机构,按照实际到账投资额的15%给予每年最高500万元的奖励支持,鼓励有条件的区设立天使投资基金,支持科技型中小企业加大关键核心技术研发力度。

 

       在落实政策措施方面。推进科技企业研发政策应享尽享,完善金融资本支持企业创新机制。简化企业普惠性优惠政策兑现程序,落实好科技型中小企业研发费用加计扣除、高新技术企业所得税减免、技术开发及技术转让增值税免税、技术转让企业所得税减免、小型微利企业所得税减征等政策面落实国家科技型中小企业研发费用加计扣除比例提高到100%的优惠政策,充分激发企业技术创新活力,有条件的彻底免去企业申报环节实行“免申即享”探索建立科技型中小企业创新积分评价指标体系,开展“债权+股权”的科技金融精准对接等服务,升级科技型中小企业成长路线图计划,形成与上交所、深交所、北交所等证券交易机构的协同机制,拓展企业融资渠道,进一步降低科技型中小企业融资成本。

 

       在提升人才服务方面。支持科技型中小企业集聚高端人才,鼓励科技型中小企业引进国际人才。重点支持科技型中小企业中的人才(团队)申请市级科技创新创业人才(团队)。探索完善校企、院企科研人员“双聘”或“旋转门”机制。在项目支持、政府投资等方面给予重点支持。将科技型中小企业高端研发人才纳入相应的职称序列。落实大湾区境外高端人才个税补贴政策,支持外籍人才创办科技型企业享受国民待遇。鼓励支持有条件的科技型中小企业聘请国外高水平专家。支持企业聘请的外国专家承担各类外国专家项目。鼓励外籍科学家领衔承担市科技计划项目。

 

       在优化基础条件方面。夯实科技型中小企业研发根基,强化支持科技型中小企业研发评价导向。进一步优化“众创空间—孵化器—加速器—产业园区”等创新创业载体建设,推广“投资+孵化”模式。支持鼓励龙头企业、高校、科研院所建设一批专业化众创空间。深化赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权改革,鼓励国有创业服务载体改革释放活力。开展广州市国家科技型中小企业百强榜单评选活动,每年精准评选出一批研发能力强、成长性高的科技型中小企业作为“四科”标杆企业,对其进行表彰、宣传并给予科技金融精准对接服务。完善科技型中小企业创新调查制度,加强企业研发能力监测和统计分析,为制定完善支持科技型中小企业创新政策提供支撑与服务。

 

       在引导社会力量方面。推动符合条件的科技企业应评尽评,构建专业服务体系推动科技型中小企业量质齐升。把科技型中小企业评价作为培育发展新动能、推动高质量发展的长期基础性工作,鼓励符合中小企业条件的有效期内国家高新技术企业、高新技术企业培育库在库企业、高新技术企业认定申报企业、高新技术企业培育库入库申报企业、孵化器在孵科技企业等参加科技型中小企业评价入库工作。充分发挥专业科技服务支持企业发展的积极作用,为企业提供创新体系建设、政策咨询、研发费用归集、人力资源、知识产权、产学研合作等全链条创新服务,引导各类创新资源向企业集聚,帮助企业提升创新能力,参评入库成为科技型中小企业、“四科”标准科技型中小企业。

 

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