山东:第三批“稳中求进”政策清单来啦!

来源: 山东省人民政府办公厅 发布时间: 2022-05-23

摘要

近日,山东省发布《关于印发2022年“稳中求进”高质量发展政策清单(第三批)的通知》,从加大助企纾困力度和积极扩大内外需求两个方面,给予政策支持,进一步巩固经济稳中提质的良好势头,增强经济社会发展的动力活力。

重要解读

       今年,山东省聚焦“稳中求进”、促进高质量发展,已经出台了两批政策清单,共涉及支持企业应对疫情冲击、稳定经济运行、加快新旧动能转换、培育壮大有效需求、深化改革开放、支持基础设施建设、强化社会民生保障等13个方面120项政策,两批政策清单全年可为市场主体新增减税降费规模1300亿元以上,涉及省级财政支出1400亿元以上。自政策清单出台以来,各项政策的落地,推动经济实现了平稳健康发展,主要从四个方面体现。

 

       一是主要指标保持较快增长。1-4月,规模以上工业增加值同比增长4.3%,41个工业大类中29个实现增长,增长面70.7%;固定资产投资同比增长8.7%,亿元以上新开工项目数、完成投资额分别增长30.8%、39.2%;进出口同比增长14.2%。

 

       二是新旧动能转换步伐加快。1-4月,高技术制造业增加值增长14.5%;新能源汽车、工业机器人、集成电路等产品产量分别增长196%、188.2%和22%。“四新”经济投资增长18.7%,占全部投资比重达到52.1%。

 

       三是财税金融支撑保障良好。1-4月,财政收入同口径增长7.3%,金融加速流向实体经济,截至4月末,社会融资规模余额18.2万亿元、同比增长12.6%。全面落实组合式税费支持政策,累计退税、减税、缓税、降费约1127亿元,小微企业税费基本实现应退尽退。

 

       四是先行指标回暖向好。1-4月,新登记市场主体同比增长10.1%,4月底实有市场主体1369万户,同比增长10.8%。5月份以来,山东省工业用电量、货运量、客运量明显回升,环比分别增长3.1%、13%和54.8%,挖掘机指数为62.4%,环比提高2.5个百分点。

 

       近日,山东省又发布了2022年第三批政策清单,清单共包括加大助企纾困力度和积极扩大内外需求两个方面,共22条政策。

 

       在加大助企纾困力度方面,主要措施有免征小规模纳税人增值税,科技型中小企业研发费用加计扣除,对制造业等6个行业的中型企业提前开展存量留抵税额全额退还,允许部分市场主体阶段性缓缴养老、失业、工伤保险费,供销社、工会、人防等对外出租的房屋参照国有房屋租金减免政策,统筹用好失业保险基金,支持受疫情影响严重的旅游业、民航运输业恢复发展等。

 

       其中,对于科技型中小企业开展研发活动中实际发生的研发费用,未形成无形资产计入当期损益的,在按规定据实扣除的基础上,自2022年1月1日起,再按照实际发生额的100%在税前加计扣除;形成无形资产的,自2022年1月1日起,按照无形资产成本的200%在税前摊销。并且,山东省设立50亿元再贴现“专精特新”专项引导额度,支持金融机构为符合条件的专精特新中小企业办理贴现。对旅游业,继续执行旅游服务质量保证金暂退政策,符合条件的旅行社可申请将暂退比例由80%提高至100%。支持民航运输业加快恢复发展,对2022年新开、加密和承担重大任务的国际客运航线,给予机场单个航班2~5万元补贴,补贴总额最高1500万元;对符合条件的在山东省新设立的航空公司运营基地或子公司、分公司,按照“先建后补、先到先得”的原则,给予一次性补贴,最高500万元

 

       在积极扩大内外需求方面,主要内容是支持各市发放消费券,促进汽车、家电、信息、文旅、餐饮消费,扶持发展预制菜项目,以及支持跨境电商等新业态新模式加快发展。对于信息消费,支持企业、高校、社会组织建设虚拟现实公共应用体验中心,2022—2024年,每年遴选不少于5个应用体验中心,对其建设费用的20%,给予一次性最高300万元的资金补助。对预制菜企业技改投资超过5000万元以上的,按银行最新一期贷款市场报价利率(LPR)的35%,给予单个企业项目最高2000万元贴息支持。支持预制菜企业在电商平台新设网上店铺,对2022年前三季度新设店铺年网零额50万元以上且排名前20位的企业,省级财政给予每家5万元奖励。举办预制菜美食专享周活动,发放预制菜网上消费“满减券”“折扣券”,省级财政安排500万元专项资金予以补助。支持新上的总投资超1亿元、投资强度超300万元/亩的预制菜项目,纳入省市重点项目,强化土地等要素资源保障。

 

       支持机电产品、农产品、劳动密集型产品利用新业态新模式开拓新市场,鼓励企业采取“前展后仓”方式,在东盟、中东、非洲、俄罗斯、荷兰等公共海外仓设立山东品牌商品展示中心,对展示场地租金给予不低于70%的资金补贴;鼓励企业面向东盟、中东、俄罗斯等市场,布局建设农产品团购平台或独立站,对企业平台建设和运营费用最高给予50%的资金补贴。培育认定省级跨境电商孵化机构试点单位,对通过试点单位培训、有新增线上店铺并产生业绩的跨境电商企业,按培训费用最高给予70%的资金补贴。

 

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