东莞：未来五年，培育“1000家”倍增企业

       自2017年以来，东莞持续推进“倍增计划”，选取一批试点企业，配置针对性扶持政策，加大政策精准扶持力度，支持企业通过增资扩产、兼并重组等方式，实现规模和效益倍增。截至2021年底，东莞倍增企业数量从214家扩充至457家，累计推动约180家企业实现了倍增目标，推动建成新型研发机构达到33家、纳入国家火炬统计的孵化器118家，主营业务收入超千亿企业3家。

       今年一季度，以“倍增计划”企业为代表的龙头企业引领作用凸显，东莞410家“倍增计划”规模以上工业企业（含名誉企业）增加值317.96亿元，同比增长8.7%，增速高于东莞市整体水平5.1个百分点。“倍增计划”企业表现强劲，成为一季度东莞经济稳增长的重要支撑。

       根据东莞2022年度“倍增计划”企业最新认定结果，目前东莞有521家“倍增计划”试点企业和500家协同倍增企业，共计1021家。在新认定的521家倍增计划试点企业中，松山湖以54家企业数量位居首位，行业涵盖了新一代电子信息、高端装备制造、新材料和半导体及集成电路等重点产业。在今年东莞1021家“倍增计划”企业中，高技术含量、高科技创新特点的战略性新兴产业、科技创新企业、先进制造业占据了大半江山，将撑起东莞未来的先进制造业版图。

       近日，为进一步支持战略性新兴产业发展，东莞市依据《关于加快培育发展制造业优质企业的指导意见》（工信部联政法〔2021〕70号），出台了《关于印发东莞市战略性新兴产业“倍增计划”实施方案的通知》（以下简称《实施方案》），提出2022到2026年，要认定约1000家倍增企业，包括约500家倍增计划试点企业（试点企业、名誉试点企业）及约500家协同倍增企业，争取到2026年，东莞市新增年营收或产值100亿元企业10家、年营收或产值50亿元企业15家，推动300家以上优质企业倍增，倍增企业工业增加值占东莞市比重30%以上，对规上工业增长的贡献率达到45%以上。《实施方案》围绕企业急难愁盼，以企业实际需求为导向，制定九项工作措施。

       在政策力度加倍方面，每年从工信、科技、商务、金融等部门现行实施的资金政策中，优选一批在企业生产经营、数字化转型、增资扩产等重要环节起推动作用的政策纳入《“倍增计划”专项资金资助目录》，在现行政策基础上按照比例给予“倍增计划”试点企业“加码”配套扶持。

       在服务包奖励方面，继续实施服务包奖励政策，补助倍增企业购买管理咨询、设计研发、参展布展、电子商务、人才引进、市场开拓、品牌建设、财税法律、环保咨询等生产经营辅助行为的支出，支持倍增企业引进第三方服务机构购买相关服务优化生产经营，服务费用资助比例不超过实际支付费用的30%，企业单年补助金额为企业上一年度营业收入增量的3‰，最高300万元。

       在企业增资扩产方面，每年东莞市土地利用年度计划指标向倍增企业优质项目给予倾斜。倍增企业优质项目视同重大项目，享受重大项目前期审批“绿色通道”政策。污染物排放指标优先供给，对“倍增计划”试点企业项目环保审批环节上的污染物排放总量指标市层面予以统筹支持，对协同倍增企业项目，园区、镇街污染物排放指标不足时，可根据项目情况通过“一事一议”给予保障，由市层面保障解决。采取部门集中处理协调、简化办事流程、适当放宽标准等方式支持倍增企业原地增资扩产、“工改工”。

       在企业数字化转型方面，依托赋能中心重点针对“倍增计划”试点企业，遴选一批企业，“一企一策”予以全方位扶持。对“倍增计划”试点企业申报智能车间、5G融合应用、两化融合应用等数字化转型项目，资助比例及上限予以适度提高。

       在金融支持方面，为倍增企业上市、挂牌提供“零距离”服务，企业成功上市后，给予额度最高900万元奖励。建立倍增企业数据与银行共享机制，快速实现银行对倍增企业的信贷评级，缩短放款时间。落实科技金融产业贷款贴息支持政策和融资租赁贴息补助政策，对倍增企业提高贴息比例、贷款额度和融资额度。落实倍增企业兼并重组政策，实行贷款利息贴息、中介费用补贴和兼并奖励，对企业实付利息按照50%给予贴息资助，最高300万元，对兼并重组过程中发生的中介费用按照最高50%的比例予以补助或对企业按照兼并重组合同价格的0.5%予以奖励，每年最高200万元。

       在用电用气方面，倍增企业全部纳入保用电企业名单，优先保障倍增企业用电。放宽倍增企业取（用）水计划，在超定额超计划用水累进加价收费给予优惠，优先保障倍增企业用水。人社部门加强对倍增企业用工调度，落实常态化联系服务模式，全方位保障倍增企业用工需求。

       在人才支持方面，加大人才支持，继续落实骨干人员资助政策，对骨干人员按其上年度所缴纳工薪收入个人所得税市级留成部分的80%标准进行奖励，给予每月2000元住房补贴。给予“倍增计划”试点企业翻倍配置公办学位名额，每个“倍增计划”试点企业不少于2个公办学位名额；给予入读民办学校的倍增企业骨干人员子女每人每年最高8000元的补贴。定期举办莞商学院培训，组织倍增企业高管集中参加培训，对倍增企业高管自主参加培训的费用给予每年每人最高3万元补贴。

       在专精特新发展方面，对认定为国家专精特新小巨人的企业，视同倍增计划试点企业，参照享受“倍增计划”配套及非配套扶持专项等资金资助政策。对认定为广东省专精特新企业的，视同协同倍增企业，参照享受“倍增计划”专项资金非配套扶持专项资金资助政策。

       在企业服务方面，每家倍增企业均配置专属服务专员，实行专人服务。对倍增企业审批事项，一律实行绿色通道高效办理。对倍增企业重难点问题，实行市长“政企直通车”机制。对倍增企业申报“科技东莞”专项资金项目进一步简化程序，实现资助资金快速拨付。

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