广州：2026年国家高新技术企业达到1.5万家

       广州市科技发展锚定“科学发现、技术发明、产业发展、人才支撑、生态优化”的全链条创新发展路径，围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链，着力打通“科学技术化、技术产品化、产品产业化、产业资本化”的路径，推动科技创新强市建设，从形成基本框架体系向强化核心能力跃升。

       当前，广州市科技创新的能级进一步提升，“广深港”创新集群在全球创新指数排名连续两年居第2位；广州在“自然指数－科研城市”全球排名跃升至第14位，国内城市排名上升至第4位。国家战略科技力量建设取得了重大突破。建设以广州实验室、粤港澳大湾区国家技术创新中心两个国家级重大平台为引领的“2+2+N”科技创新平台体系；人类细胞谱系大科学研究设施、冷泉生态系统研究装置纳入国家“十四五”专项规划。科技企业成为高质量发展的主力军。广州市国家高新技术企业数量达到了1.2万家，居全国第四；累计99家国家高新技术企业成功上市，占广州市上市企业的47.4%；培育了小鹏汽车、聚华显示、极飞科技等一批行业的龙头企业，为新一代信息技术、人工智能与数字经济等产业高质量发展注入了强劲的动力，支撑构建了以新动能为主的经济发展格局。

       为持续优化科技型企业的发展环境，进一步强化企业的创新引领支撑作用，广州市制定了《进一步支持科技型中小企业高质量发展行动方案（2022-2026）》（简称“科技型中小企业十条”）以及《强服务、树标杆，提升高新技术企业创新能力行动方案（2022-2026）》（简称“高企六条”），提出了未来五年支持科技型企业做强做优做大的行动计划。

      两个方案以构建“科技型中小企业－高新技术企业－硬科技企业－独角兽企业－上市高新技术企业”的梯次培育体系为主线，通过强科研、轻产品、优人才、暖服务、促金融等多项任务举措，引导人才、资本、项目、平台等创新要素向企业集聚，做大科技型中小企业“蓄水池”，做优做强国家高新技术企业“牛鼻子”，力争到2026年，科技型中小企业数量达到3万家以上，国家高新技术企业数量达到1.5万家左右，新增上市高新技术企业100家左右，打造一批符合国家战略、扎根广州、研发投入高、产品服务定位全球、品高价优的硬科技企业，以“创新链”带动“产业链”，促进广州市经济高质量发展。具体措施分为四个方面：

“引导式”提升企业自主创新能力

       1、着力打造“四科”标准的科技型中小企业，这“四科”是指每个企业要拥有关键核心技术的科技产品、科技人员占比大于60%、以高价值知识产权为代表的科技成果超过5项、研发投入强度高于6%，优化市科技计划支持企业的研发机制，在市重点领域研发计划专项、科技创新券、国家高新技术企业政策性后补助等方面给予专门支持。

       2、发挥国家高新技术企业在科研攻关中的核心骨干作用，鼓励国家高新技术企业加大研发投入，根据研发投入情况认定国家高新技术企业给予奖励，最高100万元，叠加相关区的补助可以达到最高150万元；培育领军企业，支持龙头高新技术企业主动承担国家和省重点研发计划项目，建设高水平企业研究院等创新平台和创新联合体。

       3、积极拓宽科技企业的市场前景，发挥一批技术交易服务平台的作用，打造一批新技术、新产品应用场景示范工程，推广一批创新产品的名录，促进产业链上下游协同发展和大中小企业融通发展。

“聚焦式”强化科技金融供给

       1、聚焦“投早”“投小”助力科技型中小企业迈出“起步一公里”，加强金融供给对科技型中小企业的“育苗”作用，充分发挥广州科技创新母基金的作用，推动子基金“投早”“投小”“投科技”；实施“以赛代评”“以投代评”等市场化的项目遴选机制，每年安排1亿元创新创业大赛奖补资金，获奖覆盖面最高可以达1400家科技型中小企业，每个企业奖励最高200万元，大赛奖金将从今年开始采取“免申即享”的方式，当年拨付到科技型企业，更好地扶持企业的创新发展。

       2、积极发挥科技信贷的作用，发挥好广州市科技型中小企业信贷风险损失补偿资金池的作用，建立完善的资金池合作银行、绩效考核评价机制，对初创期的科技企业加大风险损失补偿比例，对即将上市的科技企业适当提高放贷额度上限；推动高新技术企业充分享受央行额度2000亿元、利率1.75%的科技创新再贷款政策红利，多措并举解决中小企业融资难、融资贵等问题。

       3、实施国家高新技术企业上市倍增行动，积极向上交所、北交所、深交所、港交所等境内外多层次资本市场推荐国家高新技术企业上市融资，开设国家高新技术企业上市辅导班，助力企业登陆境内外多层次资本市场。

“前瞻式”打造人才集聚高地

       支持科技型中小企业集聚高端人才，探索市场化的评价人才机制。对市场认可的科技型中小企业研发人才和团队给予重点支持，探索完善校企、院企科研人员五“双聘”或“旋转门”机制，将科技型中小企业高端研发人才纳入相应的职称序列，鼓励科技型中小企业引进国际人才，支持外国专家、外籍科学家领衔承担科研项目，为国家高新技术企业搭建一站式的人才服务链条，积极帮助国家高新技术企业对接科技人才，常态化的举办《科创学堂》国家高新技术企业培育行动活动，树立优秀企业家典型，大力弘扬企业家精神，营造“鼓励创新、崇尚创新”的社会氛围。

“保姆式”的优化企业成长生态

       “科技型中小企业十条”政策为企业提供创新体系建设、政策咨询、研发费用归集、人力资源、知识产权、产学研合作等全链条创新服务，以帮助企业搭建成长初期的创新体系。“高企六条”则强调服务国家高新技术企业做优做强做大，通过建立“三个一”的服务体系，创建一个国家高新技术企业培训平台，组建一支国家高新技术企业培育导师队伍，建立一批国家高新技术企业服务工作站点，打造“无事不扰、有求必应”的企业服务机制。

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