“减税降费，保供稳价”，促进工业经济平稳增长

      今年第一季度，天津市宝坻区制造业带动作用明显，工业生产稳定增长。尤其是战略性新兴产业和制造业发展势头强劲，实现首季“开门红”，新增规模以上工业企业40家，总产值和增加值同比增长9.9％和6.8％。制造业对宝坻区工业的支撑作用不断增强。战略性新兴产业和高新技术产业发展势头强劲，总产值同比分别增长51.3％和134.8％。

      为减轻经济发展面临的需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，进一步巩固工业经济增长势头，抓紧做好预调微调和跨周期调节，确保全年工业经济运行在合理区间，宝坻区依据国家发布的《关于印发促进工业经济平稳增长的若干政策的通知》以及《天津市促进工业经济平稳增长行动方案》，在近日出台了《宝坻区促进工业经济平稳增长行动方案》，提出强化税费政策支持，强化金融信贷支持，强化保供稳价政策，强化项目和工程投资，强化政策协调联动等五个方面的主要任务。

（一）强化税费政策支持，切实减轻企业负担

       1、加大中小微企业设备器具税前扣除力度，中小微企业在2022年1月1日至2022年12月31日期间新购置的设备、器具，单位价值在500万元以上的，按照单位价值的一定比例自愿选择在企业所得税税前扣除。企业所得税法实施条例规定最低折旧年限为3年的设备器具，单位价值的100%可在当年一次性税前扣除；最低折旧年限为4年、5年、10年的，单位价值的50%可在当年一次性税前扣除，其余50%按规定在剩余年度计算折旧进行税前扣除。企业选择适用前述政策当年不足扣除形成的亏损，可在以后5个纳税年度结转弥补，享受其他延长亏损结转年限政策的企业可按现行规定执行。

       2、延续实施制造业中小微企业延缓缴纳部分税费政策，延续执行制造业中小微企业延缓缴纳2021年第四季度部分税费政策，缓缴期限继续延长6个月；制造业中小微企业延缓缴纳2022年第一季度、第二季度部分税费，缓缴期限为6个月。

       3、加大新能源汽车推广力度，用好用足新能源汽车购置补贴和充电设施奖金补贴，加大对小区公共充电桩等领域支持力度，对符合条件的新能源汽车继续免征车船税。

       4、加大减税降费力度，对宝坻区增值税小规模纳税人、小型微利企业和个体工商户，减按50%征收“六税两费”。自2022年1月1日至2024年12月31日，对小型微利企业年应纳税所得额超过100万元但不超过300万元的部分，减按25%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。

       5、降低企业社保负担，延续实施阶段性降低失业保险费率至1%，单位与个人缴费率均为0.5%，政策执行至2023年7月31日。

（二）强化金融信贷支持，增强企业融资能力

       1、引导银行机构服务实体经济，引导驻区银行机构加大对区内动力电池、智能装备、汽车配件等三条产业链相关企业及重点项目的信贷支持，以及依法合规提高审批效率、增加贷款额度。

       2、加大金融机构支持力度，鼓励、引导本市地方法人银行驻宝分支机构加大普惠小微贷款发放力度。

       3、加大对绿色低碳项目金融支持，协调可受理银行机构落实对绿色低碳项目的金融支持，引导金融机构加大对绿色低碳项目的信贷资金供给，支持更多符合资金投向的企业获得信贷支持。

       4、加大科创金融支持力度，落实对科创企业的金融支持力度。积极争取天津市天使母基金向宝坻区倾斜，加快科技成果转化，推动初创期科技型企业和“硬科技”项目快速成长，落实对“硬科技”项目的信贷支持。

（三）强化保供稳价政策，畅通工业经济循环

       1、落实高耗能行业阶梯电价，对能效达到基准水平的存量企业和能效达到标杆水平的在建、拟建企业用电不加价，未达到的根据能效水平差距实行阶梯电价，加价电费专项用于支持企业节能减污降碳技术改造。

       2、做好原材料和初级产品保供稳价，密切监测钢、水泥、玻璃等大宗原料价格变动情况，加强信息发布解读，落实大宗原材料供应“红黄蓝”预警机制，加强重点企业原材料保供。强商品现货交易场所监管，加大对期货违法违规行为查处力度，坚决遏制过度投机炒作。

       3、推动再生资源综合利用，落实废钢铁、废塑料、废旧轮胎、废纸、废旧动力电池等再生资源综合利用行业规范条件，引导鼓励企业开展再生资源综合利用，提高原材料保障能力。

（四）强化项目和工程投资，加速低碳数字化转型

       1、推动电力建设改造。加强风能、太阳能开发利用，进一步梳理谋划宝坻区光伏发电、风电项目。

       2、启动重点企业节能降碳技术改造，帮助推动重点用能单位进行节能技改，提出节能技术推广和节能降碳改造建议，进一步以合同能源管理方式推动项目落地。指导相关企业开展节能降碳技术改造，提高绿色化发展水平。

       3、提升制造业核心竞争力，在产业基础领域强化共性技术、工程化和产业化技术供给，加快突破关键核心技术，组织实施一批产业基础再造工程项目，制定出台培育先进制造业集群实施方案，打造一批百亿级先进制造业集群，梯次培育一批新兴产业集群。

       4、加大“专精特新”培育力度，发掘一批成长性好、发展潜力大的“专精特新”中小企业，对国家级专精特新小巨人企业进入天津滨海柜台交易市场（OTC）挂牌展示的费用给予全额补助，对在库的天津市专精特新中小企业、天津市专精特新种子企业分别给予累计最高50万元、10万元的融资贴息贴保补贴。

       5、加快新型基础设施建设，实施千兆5G和千兆光网“双千兆”工程，深化新一代信息技术与制造业融合发展，推动企业向数字化、网络化、智能化方向转型。

       6、加快REITs试点建设，做好入库项目培育孵化，帮助原始权益人协调解决问题，推进一批重点项目落地实施，形成存量资产与新增投资的良性循环。

       7、畅通国际运输通道，持续帮助企业缓解订舱难、运费高等难题，鼓励引导企业运用线上线下多种渠道订舱。引导运输企业采用“堆场+甩挂”运输模式，切实帮助外贸企业降低物流成本。积极引导宝坻区年出口额在500万美元以内的小微企业纳入政府统保平台。

       8、支持制造业引进外资，支持符合条件的外资企业认定为国家高新技术企业，享受资金奖励及税收减免政策。支持外资企业同等参与本市制造业研发创新，支持符合条件的外资研发中心享受免退税政策。

（五）强化政策协调联动，保障要素资源有效供给

       1、强化用地支持，支持园区中拟出让工业用地实行“标准地”出让，加快推进区域评估，提高土地配置效率。允许采取租让结合、先租后让、弹性年期等新型方式供应工业用地，降低企业用地成本。

       2、落实用能保障，增强能源消费总量管理弹性，保障工业发展合理用能。

       3、优化环评流程，鼓励企业对照A、B级和引领性标准升级改造，实施差异化应急管控。对于大型风光电基地、节能降碳改造等重大建设项目，通过提前介入，现场服务“数据多跑路，企业群众少跑路”及“政府购买评估服务”等措施减轻企业负担，加快项目环评审批工作。

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