湖南：“十大工程”，推动绿色工厂新增500家以上

       2022年3月，湖南省发布《工业绿色“十四五”发展规划》，提出到2025年，湖南省工业产业结构明显优化，碳排放强度持续降低，污染物排放强度显著下降，能源资源利用效率大幅提高，绿色制造水平全面提升，制造业增加值占地区生产总值比重达到30%以上，绿色低碳产业产值突破1万亿元。新增创建省级及以上绿色工厂500家以上、绿色园区50家、绿色设计产品500个、绿色供应链管理企业50家。

         《规划》还提出，加快产业结构绿色转型、实施工业领域碳达峰行动、加快能源消费低碳转型、提高资源综合利用效率、积极推进工业清洁生产、引导产品供给绿色化转型、加速生产方式数字化转型、构建绿色技术创新体系、完善绿色发展服务体系等十项重点任务。部署实施绿色低碳产业发展示范工程、实施重点行业碳达峰推进工程、实施工业节能与能效提升工程、实施资源高效利用促进工程、实施清洁生产推进工程、实施绿色低碳技术创新与推广应用工程、实施绿色制造标杆引领工程等七项重点工程。

         近日，湖南省发布《制造业绿色低碳转型行动方案（2022-2025年）》，围绕工业绿色“十四五”发展目标，以及重点工程部署，将绿色低碳转型贯穿于制造业发展全过程和各方面，重点实施产业结构绿色转型、制造业重点领域碳达峰、能源消费低碳转型、资源综合利用、工业清洁生产、生产方式数字化转型、绿色制造标杆引领、产品供给绿色化转型、绿色低碳技术创新、绿色发展服务能力提升等“十大工程”。

（一）产业结构绿色转型工程

      加快传统产业绿色化改造，在钢铁、有色金属、石化化工、建材等行业启动一批绿色低碳技术改造项目。大力推行绿色制造，实现“十四五”新增创建省级及以上绿色工厂500家以上、绿色园区50家、绿色设计产品500个、绿色供应链管理企业50家。大力发展先进制造业，聚焦“3+3+2”产业领域实施先进制造业集群培育专项行动，到2025年，在工业和信息化领域培育4个万亿级产业、5个千亿级企业，实施55个百亿级项目，不断做大产业，做强企业，做实项目，做优生态，持续增强制造业发展整体实力和核心竞争力。加强湖南省制造业绿色低碳发展统筹布局，支持各地区差异化特色发展。

（二）制造业重点领域碳达峰工程

         编制湖南省工业领域和钢铁、有色金属、石化化工、建材等重点行业碳达峰行动方案，推动钢铁、石化化工、有色金属、建材等重点行业实施超低排放并制定碳排放达峰路线图。

         推进钢铁行业碳达峰，加快推进低碳冶炼技术研发应用，大力推进非高炉炼铁技术示范，严格控制粗钢产能，推动钢铁行业超低排放改造。推进钢铁与建材、电力、化工、有色等产业耦合发展，加强废钢资源回收利用，推动钢铁企业数字赋能转型升级。

         推进有色金属行业碳达峰，加快先进适用绿色低碳技术推广应用，推进节能低碳技术改造，积极推动有色金属企业实施数字化转型、智能化改造。完善废弃有色金属资源回收、分选和加工网络，提高再生有色金属产量。

         推进石化化工行业碳达峰，鼓励石化化工企业向下延伸产业链，推进“油头化尾”，深度拓展精细化工、生物化工、特种高分子材料等新型化工产品。鼓励企业开展节能升级改造，推动能量梯级利用、物料循环利用。

         推进建材行业碳达峰，引导建材行业轻型化、集约化、制品化转型。鼓励建材企业使用粉煤灰、工业废渣、尾矿渣等作为原料或水泥混合材。推进绿色建材产品认证和应用推广，加快发展新型墙体材料、大掺量混合材及专用水泥、高性能混凝土、装配式建筑构件部品等绿色低碳建材产品。

（三）能源消费低碳转型工程

         加快煤炭消费减量步伐，鼓励氢能、地热、太阳能、风能等清洁能源对化石能源消费替代，推进工业领域电能替代，有序引导天然气消费。鼓励钢铁、有色金属、石化化工、建材等高耗能行业重点企业对标能效标杆水平开展节能技术改造，推广先进适用节能低碳新技术、新装备和新工艺，支持企业实施先进通用设备改造、长流程工业系统改造、中低品位余热余压利用等节能技术改造项目，深入开展能效“领跑者”行动，培育一批“能效之星”产品，鼓励企业、园区建设能源综合管理系统。聚焦钢铁、有色金属、石化化工、建材等行业，以年综合能源消费量5000吨标准煤以上的工业企业及能源管理基础相对薄弱的中小工业企业为重点，全面实施节能诊断进企业活动，推动产业园区内企业节能诊断全覆盖，针对重点用能设备开展专项节能诊断。

（四）资源综合利用工程

         推进工业固废资源综合利用。推进粉煤灰、煤矸石、工业副产石膏、炉渣等大宗固废综合利用重点项目建设，认定一批省级工业固废资源综合利用示范基地、示范企业和示范项目，在工程机械、汽车零部件、机电产品、高端装备等重点领域打造再制造专业产业园区。推进再生资源高值循环利用，推进水资源节约利用。到2025年，湖南省有色金属资源综合循环利用产业年产量突破2000万吨，创建100个省级节水标杆，申报一批国家“水效领跑者”企业。

（五）工业清洁生产工程

         推行工业产品绿色设计，鼓励工业企业使用绿色、可循环包装材料，减少包装废弃物的产生。支持创建30家以上工业产品绿色设计示范企业。加快燃料原材料清洁替代，推进重点行业清洁低碳改造，推进能源、冶金、焦化、建材、有色、化工、印染、造纸、原料药、电镀、农副食品加工、工业涂装、包装印刷等行业强制性清洁生产审核，在钢铁、有色金属、化工、建材、轻工、纺织等重点行业，升级改造末端治理设施，加快实现超低排放运行，强化重点行业VOCs科学治理，提升有色金属、印染、造纸、化学原料药等行业废水治理水平。

（六）生产方式数字化转型工程

         加快绿色数据中心建设，支持采用高效IT设备、制冷系统、供配电系统以及相关辅助系统等。采用新一代信息技术对钢铁、有色金属、石化化工、建材等行业重点工艺流程和设备升级改造，开展新一代信息技术与传统产业融合发展试点示范。深入推进工业企业两化融合管理体系贯标，开展中小企业“两上三化”行动，到2025年湖南省重点创建50家左右智能制造标杆企业、200个左右智能制造标杆车间、20家左右省级智能制造示范园区。

（七）绿色制造标杆引领工程

         每年优先在“3+3+2”产业领域和22条产业链群选择100家以上企业开展绿色工厂创建，推广绿色设计和绿色采购，开发生产绿色产品。每年争取遴选50个以上制造业产品申报国家绿色设计产品，制定30个以上省级绿色设计产品标准，认定100个以上省级及以上绿色设计产品。每年优先从“3+3+2”产业领域和22条产业链群选择10家以上龙头企业开展绿色供应链管理示范企业创建。

（八）产品供给绿色化转型工程

         鼓励和支持重点领域企业开发无害化、节能、环保、高可靠性的绿色产品，丰富绿色湖湘精品供给。推广应用绿色环保装备，支持企业研发和推广应用工业节能环保装备，发展工程机械、通信设备、轨道交通装备等再制造装备。创新绿色服务供给，积极培育绿色制造系统解决方案供应商。

（九）绿色低碳技术创新工程

         推进以制造业创新中心为核心节点，企业技术中心等研发机构和创新联合体为支撑的多层次产业技术创新体系。在工程机械、中小航空发动机、生物医药等重点新兴优势领域布局建设制造业创新中心。深化化石能源清洁低碳利用、可再生能源大规模利用、智能电网、设备节能、氢能、新型储能、燃料电池、二氧化碳捕集利用与封存等领域应用基础研究。加大绿色低碳技术推广力度，聚焦钢铁、有色金属、石化化工、建材等行业，实施生产工艺深度脱碳、二氧化碳资源化利用等绿色低碳技术示范。

（十）绿色发展服务能力提升工程

         加快标准制修订及提档升级，鼓励企业牵头或参与制修订能效、低碳国家标准，组织制定能耗限额、资源综合利用、产品设备能效、节能技术规范等地方标准，支持龙头企业牵头制定绿色制造等相关行业标准和团体标准，组织企业参与新兴重点产业标准类项目建设。搭建绿色公共服务平台，每年培育认定一批绿色制造系统解决方案供应商，发布绿色制造系统解决方案供应商推荐目录，奖励一批优秀供应商。依托“芙蓉人才行动计划”等引才引智计划，建立多元化人才评价和激励机制，打造绿色低碳人才队伍。落实国家扶持环境保护、节能节水、综合利用等税收优惠政策、优惠目录，建立生态产品价值实现机制。

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