佛山:构建创新发展新格局,打造先进制造业创新高地

来源: 佛山市科学技术局 发布时间: 2022-06-15

摘要

近日,佛山市发布《科学技术发展“十四五”规划》,到2025年,佛山将实现研发经费投入强度(R&D/GDP)3.5%,每万人口高价值发明专利拥有量15件,技术合同成交额达45亿元,规模以上工业企业研发机构覆盖率达65%,高新技术企业数量超10000家。

重要解读

       “十三五”期间佛山区域创新体系日益完善,企业创新能力不断提升,截止2020年,高新技术企业5718家,建有省级工程技术研究中心803家,规模以上工业企业研发机构覆盖率达到57.31%,拥有省实验室2个、粤港澳联合实验室1个、省(企业)重点实验室29个、省级新型研发机构24家。科技企业孵化器达115家,其中国家级科技企业孵化器24家,拥有众创空间86家,其中国家级众创空间23家。发明专利申请量和授权量分别达18,006件和5652件,万人有效发明专利拥有量达到33.94件。5年间,佛山市共获得国家科学技术奖5项、广东省科学技术奖54项。

 

       2020年,佛山国家高新区实现地区生产总值1691.57亿元,比2015年增长38.03%,占佛山市的15.64%;工业总产值达到4434.21亿元。以智能家居、高端装备、新材料、电子核心、生物医药与健康为核心的先进制造业产业集群显示度不断提升,占高新区火炬入统企业工业总产值的比重超过90%。

 

       近日,佛山发布的《科学技术发展“十四五”规划》提出,到2025年,佛山将实现研发经费投入强度(R&D/GDP)3.5%,每万人口高价值发明专利拥有量15件,PCT国际专利申请量达1500件,技术合同成交额达45亿元。规模以上工业企业研发机构覆盖率达65%,规上工业企业70%实现数字化智能化转型发展,高新技术企业数量超10000家。

 

       在区域布局方面,高标准建设“一区一园一城”科技创新高地。佛山国家高新区(一区)突出“高”和“新”,发展壮大高新技术企业群体,引进培育若干战略性新兴产业集群。佛中人才创新灯塔产业园(一园)突出“智”和“创”,建成“人才科技资源充分聚集、人才体制机制充满活力、人才公共服务便利优质、人才创业创新高度活跃”的人才特区,吸引和集聚各类高层次人才和高水平创新创业团队,推进技术成果产业化,打造创新创业平台。三龙湾科技城(一城)突出“聚”和“领”,集聚高端创新创意资源要素,加强创新策源能力建设,在科技创新、产业创新等方面发挥引领作用。

 

       在领域布局方面,围绕佛山市重点培育发展的装备制造、智能家居、汽车及新能源、军民融合及电子信息、智能制造装备及机器人、新材料、健康食品、生物医药及大健康等产业,“加长板、补短板”,攻克一批关键核心技术,增强产业链、供应链稳定性和竞争力。

 

       围绕产业链部署创新链,围绕创新链布局产业链,“十四五”提出组织实施区域创新体系建设、制造业创新转型、产业技术前沿布局和民生科技发展四大任务。围绕打造具有国际影响力的先进制造业创新高地,增强佛山市创新驱动发展新动能,提出打造创新发展先行区、锻造行业创新领军企业、攻克产业关键核心技术、增强科技创新源头供给、健全科技公共服务体系、促进科技产业金融深度融合、构建开放创新合作新格局、培养高素质专业化创新人才队伍等八项重点工作。

 

四大任务

 

       (一)完善区域创新体系

 

       构建创新研发体系、提升企业自主创新能力、健全科技服务体系和完善孵化育成体系。提升完善省实验室管理体制和运行机制,支持符合条件的省重点实验室升级为国家重点实验室。围绕人工智能、新一代信息技术、生物医药、新材料、先进制造、交通科技等领域,建设粤港澳联合实验室。在公共卫生与健康领域实验室方面部署建设省重点实验室。在高等级病原微生物实验室、先进药物和疫苗研制等领域建设佛山高等级生物安全实验室。支持龙头企业牵头建设行业技术创新平台,加快高新技术企业培育力度,推进高新技术企业提档晋级,培育壮大高新技术企业集群,力争5年内高新技术企业数量超1万家。

 

       健全科技服务体系,重点发展研究开发、技术转移、检验检测认证、创业孵化、知识产权、科技咨询等科技服务机构,提升专业化服务能力。引导科技企业孵化载体走生态化、专业化、链条化、国际化道路,推动形成“众创空间—科技企业孵化器—科技企业加速器”一体化的科技企业孵化链条,构建科技孵化育成体系梯度发展格局。

 

       (二)赋能产业转型升级

 

       以数字化、智能化、功能化、模块化和绿色化作为创新发展方向,推动制造业创新转型,为制造业全面创新赋能,推动佛山打造制造业数字化转型示范城市。组织高端装备核心关键零部件模块化研发,支持中小企业积极融入产业集群链主企业生产体系,加快培育一批“单项冠军”企业和“专精特新”企业。鼓励建筑陶瓷、纺织服装等传统优势产业加大新材料研发和应用水平,结合关键技术应用、先进工艺的高端化改造等方式推动产业向价值链高端环节延伸。借“互联网+”发展趋势进一步推动工业设计、现代金融、商务会展等生产性服务业实现创新发展,推动制造业与服务业互动、互促和融合发展。

 

       (三)抢占前沿科技领域

 

       瞄准产业科技前沿,强化前沿技术和核心关键技术研发,创新基础研究组织模式,强化核心技术发展趋势研究,抢占科技竞争和未来发展制高点。在高端装备、机器人、增材制造、新能源、人工智能、芯片、新材料、工业软件、云计算与大数据、中医药现代化等前沿领域,实施一批具有前瞻性、战略性的重大科技项目。

 

       (四)助力民生创新发展

 

       开展绿色环保技术创新示范,推动生命健康科技发展,推动现代农业科技发展,培育文化科技产业,强化安全科技。积极培育掌握核心技术、引领作用强、近年获得省级以上科学技术奖及专利奖的佛山企业发展成为国内一流的行业领军企业,支持龙头企业整合创新资源建立绿色环保技术创新联合体。加大对医疗卫生领域的科技投入力度,加快生物医药、医疗设备、大健康、智慧养老、残疾人服务等领域的科技发展。加强精深加工、生物工程、生态农业、生态渔业、智慧农业研究,力争在共性技术、关键技术上取得突破。支持虚拟现实(VR)、增强现实(AR)、人工智能、机器人等概念和产品加速进入旅游体验产业中。

 

八项重点工作

 

       (一)打造创新发展先行区

 

       聚焦园区产业发展,培育壮大装备制造、新材料、光电等一批特色科技产业集群,培育形成云计算、新媒体等一批新兴业态。聚焦优质企业培育,推动高新技术企业发展壮大,成为规模以上企业。聚焦创新平台打造,构建以龙头企业为核心,高校、科研机构参与的新型产业创新联合体。打造佛中人才创新灯塔产业园人才中心和创新高地,大力培育战略性新兴产业,形成具有佛山特色的“人才强市”新模式。强化三龙湾科技城创新策源作用,争取在三龙湾布局建设国家重点实验室和省重点实验室、国家技术创新中心、国家工程技术研究中心、国际联合实验室分实验室(中心)。

 

       (二)锻造行业创新领军企业

 

       引进和培育一批龙头骨干企业,争取认定为国家工程技术研究开发中心、国家重点实验室、国家行业技术平台等,支持企业培育高价值专利、研制标准和创建品牌。加快发展“高精特新”企业,以增强企业自主创新能力为核心,以引导创新要素向企业集聚为主线,大力培育创新型企业,支持开发技术密集、附加值高、市场竞争力强的产品,努力提高企业自主创新能力和综合竞争力。

 

       (三)攻克产业关键核心技术

 

       推动高端装备核心技术研发,加快智能装备和工业机器人的关键核心技术突破,组织开展大型工业装备核心技术研发,提升陶瓷机械、塑料机械、压铸设备等装备的智能化、集成化水平。推动数字家庭核心技术攻关。推动新材料核心技术研发,着力发展先进有色金属材料、电池材料、高性能塑料、新型功能涂层材料等新材料产品。

 

       (四)增强科技创新源头供给

 

       推进高水平研究院所建设,围绕重点发展产业领域,科学谋划、适度引进一批功能完备、技术较强、贴近产业的重大创新平台。推动企业参与应用基础研究,引导大型骨干企业聚焦行业关键共性技术,加大应用基础研究投入,建设源头技术创新中心、高水平企业研究院和企业重点实验室。

 

       (五)健全科技公共服务体系

 

       加快科技服务业集聚区建设,打造生产性科技服务业集聚区。面向佛山产业发展需求,大力发展科技中介服务机构。加快生产制造与信息技术服务融合,大力发展以研发设计、第三方物流、检验检测认证、电子商务、服务外包、展览等为代表的现代服务业产业,建立健全科技服务体系。

 

       (六)促进科技产业金融深度融合

 

       高标准打造科技金融服务平台,整合金融创新资源,努力打造产业金融、科技金融、知识产权金融、绿色金融新优势,充分发挥制造业转型升级基金作用。引导银行、信托公司、担保公司等金融机构开展股权、专利权、商标权和版权等担保贷款业务,拓宽科技型企业创新融资渠道。鼓励科技型企业积极申请国家、省、市、区创新创业基金。设立佛山市创新创业引导基金,对创业投资企业投资的科技成果转化项目、高新技术产业化项目优先支持。促进高新技术企业树标提质,借助资本市场力量,培育发展一批创新百强企业和“独角兽”企业。建立四板市场到三板市场的绿色通道和三板市场到二板市场的全方面服务机制,让符合条件的科技型企业快速在资本市场挂牌上市。

 

       (七)构建开放创新合作新格局

 

       加强国际科技合作交流,推进企业标准“领跑者”工作,引导企业主导或参与国际标准、国家标准、行业标准制(修)订,提升佛山参与重要国际标准制定的能力,在智能制造、新材料、生物医药、节能环保等战略性新兴产业领域,建设国际产业创新基地,积极吸引国际创新资源,有效降低产业技术创新成本,快速提高产业发展水平。加强与港澳地区交流合作,在智能制造、新材料、生物医药等领域与港澳开展合作,共同建设重点领域佛港澳联合实验室,促进佛港澳科技资源共享共用。加强与广州、深圳等地产业创新合作,深化金融领域合作,引导深圳金融机构落户广东金融高新区。

 

       (八)培养高素质专业化创新人才队伍

 

       围绕先进装备制造业和战略性新兴产业发展需求,引进培养一批创新型企业家人才,每年集中培训一批大型骨干企业、高新技术企业、高成长性企业的主要负责人及高级管理人才。依托重大科研项目、重大工程项目,重点科研基地及工程技术研究中心、企业技术中心、重点实验室、博士后工作站和院士工作站等平台,引进和培育一批科技创新人才及团队。

 

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