刚刚出台的《措施》文件，对高新技术企业在第二个百年奋斗目标新征程上做出了新的定位：高新技术企业是开展关键核心技术研发攻关、加快科技成果转化的主力军，是助力经济高质量发展的中坚力量。其中，“助力经济高质量发展”是新的任务，对高新技术企业自身来说，这也就是新的发展方向，迭代于起初的促进企业创新的2.0，落实了“创新驱动发展”的国家战略。

       对于扛起“中坚力量”的高新技术企业来说，北京实施“筑基扩容”“小升规”“规升强”三大工程，即“筑基扩容”是培育一批成为高新技术企业，“小升规”是支持一批高新技术企业具备创新能力和规模经济；“规升强”是指推动一批高新技术企业具有综合实力和经济贡献。“三大工程”以“国际科技创新中心”网络服务平台建设为契机，嵌入高新技术企业认定管理与服务模块，搭建起培育、支持和跟踪的服务保障，引导高新技术企业在京稳定发展。这就是新时期高新技术企业的时代红利。

       据此，为加大对高新技术企业技术创新的支持力度，从强化融资、人才服务保障，支持拓展产品市场渠道，完善空间和用地供给，优化创新要素配置五大维度，着力为“小升规”“规升强”企业做大做强提供精准支持。相对于起初的驱动企业创新来说，增加了人才、资金、销售与土地四个方面，更对企业技术的创新能力加强给到了六个方向的支持措施。通过对增加和完善的五大维度的要素聚集来看，高新技术企业高质量发展时代已经到来，乘风破浪，指日可待！

“三大工程”如何实施？

       “筑基扩容”工程：纳入培育清单，实行动态管理，设立专项资金，引导企业加大研发投入，促进企业快速成长为高新技术企业；认定高新技术企业实行“报备即批准”，精简流程、材料、时限，全程网办，提高认定评审效率。

       “小升规”工程：高新技术企业纳入企业清单，实行动态管理，配备服务专员，主动服务，确保应知尽知、应享尽享；设立专项资金，引导企业加大研发投入，对企业开展精准扶持，支持做大做强。

       “规升强”工程：纳入财源建设重点企业范围和“服务包”工作机制；监测服务落实支持政策；支持企业开展产业关键技术创新和解决“卡脖子”问题；纳入中关村“强链工程”予以支持。

支持措施有哪些？——仅针对“小升规”“规升强”企业

       1、增强创新能力支持企业技术：对研发费用税前政策提升到200%；落实国有企业研发准备金制度；使用重大基础设施及各类共性技术平台，创新券、服务券及资金补助；科技成果供需对接和转化落地的资金支持；专利快速预审；“千人进千企”行动等，一系列给到企业在技术的来源、过程、保护、使用、转化等全过程的支持政策。

       2、加强融资服务支持企业资金：专项信贷产品和科技创新再贷款等货币政策持续加大；创新型信贷、担保等风险补偿；政府投资基金的对接；设立产业投资基金；登陆北京证券交易所等资本市场的政府支持等，全方位多维度保障企业在资金上松弛有度。

       3、强化人才服务支持企业人力：专业人才引进，住房、职称、子女入学、奖励等量身定制政策服务“套餐”；科技人才队伍建设，实行人才培养计划，“多点兼职”方式、产教融合，校企联合培养；住房供需对接，解决职工住房需求；大数据技术定向精准招聘人才等，多渠道全方面保障企业人才高地建设。

       4、拓展市场渠道支持企业销售：纳入全市新技术新产品（服务）清单，举办发布、路演、专项对接等活动；首台（套）重大技术装备示范应用；参与建设应用场景等，给到采购业务订单，带动企业销售。如此实质性落地销售策略上，高新技术企业如何承接？

       5、空间用地服务支持企业做大：建立企业空间及用地需求清单、存量空间及土地信息台账；空间供需专场对接活动、租金补贴；弹性出让土地、先租后让、租买结合等方式，保障“小升规”“规升强”企业的用地需求；提高容积率，不增收土地价款，实行城市基础设施配套费零收费等，为企业在发展过程中的土地资源铺平道路。

政策如何落地？

       为确保政策措施落实落细、见到实效，在工作组织上依托北京推进科技创新中心建设办公室工作机制，定期召开调度会，协调解决高新技术企业发展的重大问题。联动各相关部门、各区政府做好保障，建立“企业家服务日”机制；在信息技术上，启动数据汇聚、企业画像、供需对接、分析评价、监测预警等功能，开展精准服务。过程中强化评估督导和加强监督管理，保障高新技术企业在京稳定发展。

高新技术企业新起点

       综上，北京实施“三大工程”支持和服务高新技术企业的稳定发展，对于企业如何成长为高新技术企业、如何发展、如何做强，如何做大，给出了清晰的路径，对于高新技术企业在发展过程中的支持措施落实到了人才、资金、技术、销售、土地等维度，这些对于高新技术企业来说，是否做好了技术创新红利的合理规划以及企业的规范呢？面对资本市场的市场化竞争，需要做哪些准备呢？如何打造高度知识化、专业化的人才核心竞争力呢？如何快速、有效的承接高质量的采购订单呢？在空间和土地服务保障的前提下，或许想不做大都很难。

       在企业创新发展的过程中，如何更好的集成知识产权、研发管理、财务、品牌等要素，促进高新技术企业的高质量发展呢？您可以详细咨询维正集团专家，获得全方位的解决方案。

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来源：维正知识产权研究院，作者：孙钟贵。