临港核心区:引育50家以上“专精特新”企业

来源: 上海市经济和信息化委员会 发布时间: 2022-07-01

摘要

近日,上海经信委印发《聚焦临港核心区打造上海“全球动力之城”实施方案》,到2025年,引进具有引领性和带动性的重大产业项目,累计实现动力产业重大项目投资1000亿元以上;引育5家以上百亿级龙头企业、50家以上“专精特新”产业链配套企业,建设安全韧性的产业链,力争动力产业总体规模达到2000亿元以上。

重要解读

        动力是大国重器“皇冠上的明珠”,是衡量一个国家制造业实力和科技创新水平的重要标志。上海建设全球动力之城,是主动服务国家战略的重要举措。临港是上海高端装备制造业的主阵地,具备高端动力集群发展的基础和优势。为加快建设上海成为全球动力之城,聚焦临港打造全球动力之城核心区,构建世界级动力产业集群。

        

        以推进高端化、绿色化、数字化、融合化为方向,以核心区牵引动力干线为布局,加快构建航空、航天、汽车、海洋、能源“空天陆海能”动力产业体系,全力打造集研发设计、高端制造、集成服务于一体的引擎经济集群。

        

        

一、发展目标

        

        以临港为核心区,打造规模实力领先、集群优势明显、技术水平卓越、生态体系完善、功能复合多元的全球动力之城。到2025年,动力产业自主可控力、产业集聚显示度、产业生态聚合力、产城功能吸引力大幅提升,初步树立世界响亮的全球动力之城品牌。

        

        ——动力产业链韧性不断增强。强化动力产业链补链、固链、强链,引进具有引领性和带动性的重大产业项目,累计实现动力产业重大项目投资1000亿元以上;引育5家以上百亿级龙头企业、50家以上“专精特新”产业链配套企业,建设安全韧性的产业链,力争动力产业总体规模达到2000亿元以上。

        

        ——动力创新链自主性不断提升。动力产业关键核心技术加快自主创新,建设3-5个国家级或市级制造业创新中心、10个以上产业创新平台,累计实现研发经费投入超过1000亿元;推出航空发动机、船用发动机、重型燃气轮机等创新产品,高端动力创新策源能力持续增强。

        

        ——动力服务链加快构建。拓展动力领域高端服务功能,发展研发设计、检测认证、运营维修、展览展示、海外贸易多元服务,培育专业服务机构,建设5个以上国家级公共服务平台,促进制造业与服务业融合发展,构建立足上海、服务全国、辐射全球的动力服务链。

        

        ——动力生态圈加快完善。动力资源充分共享,上下游产业链高度协同,央地合作有序推进,产学研用深入合作;动力之城人文体验功能不断丰富,数字赋能转型加快实施,绿色能源技术率先示范,形成要素共通、链条打通、服务融通、应用畅通的完整产业生态。

        

二、主要任务

        

(一)重点领域突破行动

        

        1、航空动力。重点发展大飞机涡扇发动机、通航飞机涡轴和涡桨发动机、无人机驱动电机。突破飞发一体化设计与集成验证等关键核心技术,加快民用大涵道比涡扇发动机、辅助动力装置适航取证,推动涡轴和涡桨发动机等产品研制,实现国产大飞机辅助动力装置量产,开展新能源动力推进系统预研,打造航空发动机大中小全系列研发制造基地。

        

        2、航天动力。重点发展运载火箭发动机和卫星等空间飞行器推进系统。突破低成本卫星组网、液氧甲烷火箭等关键技术,研制可重复回收利用商业运载火箭,实现商业卫星推进系统的规模化量产,构建设计、制造、测试、评估全流程体系,打造商业航天智能制造基地。

        

        3、汽车动力。重点发展新能源汽车动力电池、氢燃料电池、集成式驱动电机及电控等。突破高性能动力电池、IGBT功率模块等关键零部件核心技术,推动电控集成化、结构轻量化、控制智能化,实现新能源电池及核心部件规模化量产,打造新能源汽车动力制造基地。

        

        4、海洋动力。重点发展船用燃油、双燃料、氨燃料发动机,以及海洋潮汐能等。突破大尺度可控燃烧等船舶动力关键技术,加快研发适配豪华邮轮、超大型集装箱船、大型LNG船等高端船型的大功率发动机,推动船用双燃料等低碳发动机规模化量产,积极开展清洁能源动力前沿研究,打造船舶动力研发制造基地。

        

        5、能源动力。重点发展重型燃气轮机、氢混燃机等气电装备,大型压水堆、钍基熔盐堆等先进核电,以及高效汽轮机等清洁火电装备。突破大规模储能等核心技术,加快重型燃气轮机装备等动力产品试制,推动大型直驱海上风机等规模化量产,打造新能源动力产业及应用示范基地。

        

(二)战略空间优化行动

        

        6、聚焦临港打造核心区。打造临港成为全球动力一流企业汇集、创新活跃强劲、产业链条完整、功能业态完善的动力之城核心区。加快全动力领域发展,打造航空、航天、汽车、海洋、能源“空天陆海能”动力集群。加快产业链关键环节布局,发展高端动力关键零部件及成套装备的研发设计、生产制造、维修服务等高附加值环节。加快核心装备产品研制,推进高性能航空发动机、重型燃气轮机等大国重器研发及产业化。加快产业功能业态拓展,促进产城融合,塑造全球动力之城品牌形象。

        

        7、连接闵嘉建设动力干线。建设以临港核心区为起点,以闵行、嘉定为枢纽,延伸联动长三角的动力干线。支持闵行建设航空航天动力高地,推进涡扇航空发动机、火箭发动机研制突破,加快建设国际一流水平航天城。支持嘉定打造汽车动力产业高地,推动国际汽车城加快产业集聚,开展新能源动力电池及驱动系统、燃料电池等产品创新,建立新能源汽车动力配套体系。支持奉贤发展大型海上风电、燃料电池和光伏设备等重点领域。

        

        8、联动长三角共建动力磁场。加强长三角区域产业协同,促进动力产业集聚发展,共同打造面向全球的动力产业强磁场。强化机制协同,发挥上海龙头作用,建立长三角区域联动推进机制。强化创新协同,围绕基础、共性、关键技术开展联合攻关,加快推出一批动力领域创新成果。强化供应链协同,推动研发、生产、配套需求有效对接,加快国产化替代,共建安全韧性的动力供应链。

        

(三)全球资源集聚行动

        

        9、招引全球重大产业项目。主动招引一批重量级动力项目,广泛遴选有影响力、带动力、示范性的大项目落地临港核心区。建成投产一批标志性动力项目,重点保障航空发动机及燃气轮机专项和船舶动力科研任务,加快新能源汽车锂离子电池系统等项目建成投产。挖掘储备一批引领性动力项目,重点对接通航动力等项目,策划推进商业卫星、燃料电池等潜在产能规模提升项目。

        

        10、引育全球领军科技企业。加快实施全球动力企业集聚计划,通过中国国际进口博览会、中国国际工业博览会等高水平展会平台,积极争取全球动力领军企业功能总部、研发中心、高端制造等核心板块落户。加快梳理动力领域“链长”企业供应链需求清单,精准引育一批供应链上下游配套企业,大力培育国家级专精特新“小巨人”企业。

        

        11、构建全球产业合作网络。积极融入全球产业链,吸引国际高端人才、技术、资本,加强分工合作,提升国际竞争力。建设国际合作园区,打造临港中日(上海)地方发展合作示范区,探索可复制可推广合作模式,加快建设动力之源特色园区。加快海外发展布局,鼓励动力装备龙头企业延伸拓展“一带一路”国际市场,加快整合海外优势资源,输出中国动力装备品牌。

        

(四)创新策源提升行动

        

        12、夯实产业基础能力。加快突破基础材料,研制航空新一代陶瓷基复合材料、航天超高温长寿命铼铱材料,以及磁悬浮超导带材等关键材料。加快突破基础工艺,推动航空及燃气轮机涡轮叶片激光制孔工艺、船舶发动机曲轴模锻工艺等创新应用。加快突破基础零部件,加快航空单晶叶片、涡轮轴,汽车IGBT模块等核心零部件研发及产业化。加快突破基础软件,带动工业设计、工业仿真、工业控制等基础软件的自主化发展。

        

        13、建设顶尖创新载体。对接顶尖创新资源,面向全球建设一批技术创新开放实验室,把握动力产业科技前沿创新脉搏。争创国家级重大平台,加快筹建船舶动力、商用航空发动机、燃气轮机国家级制造业创新中心。提升市级平台创新能力,完善先进能源动力研究中心、空间发动机工程技术研究中心、核能产业创新中心等平台功能。

        

        14、激发企业创新潜能。加大研发创新投入,支持企业积极设立研发中心、工程中心,瞄准核心环节集中解决关键理论问题和实际工程问题。组建高水平创新联合体,支持动力“链长”企业联合行业力量,建立动力新型研发机构等创新体,涌现一批原始创新成果,形成促进产业转型升级的源动力。

        

(五)产业生态聚合行动

        

        15、构建融合服务业态。发挥国家级产业计量测试中心作用,建设动力领域专业检测机构,提升检测认证服务水平。加大国产动力装备产品推广应用力度,培育行业维修再制造服务。搭建动力领域展示窗口和交流平台,积极发展会展服务。利用自贸区开放优势,加快发展海外贸易服务。

        

        16、推进数字赋能升级。建设智能制造标杆工厂,推进信息智能化、制造服务化、供应链协同化,打造大型航空发动机脉动总装等智能工厂,建设临港核心区成为动力产业数字化先行区。强化工业互联网应用,推进5G、大数据、人工智能与研发、制造、服务环节场景深度融合,鼓励企业打造数字产业链,形成数字化集成服务解决方案。

        

        17、加快绿色示范引领。构建绿色标准,面向“碳达峰、碳中和”目标,制定绿色技术、绿色制造行业标准,建设高效、清洁、循环的绿色动力体系。推进绿色应用,支持动力企业开展清洁能源技术、低碳脱碳技术的研发创新,加快动力低碳燃料应用,以氢燃料电池汽车产业链为样板,形成零碳应用发展示范。

        

(六)动力会客厅构筑行动

        

        18、塑造标志性主题空间。打造动力主题核心地标,规划建设标志性主题建筑,承载全球动力总部经济及交流合作功能。建设动力标志场馆群,丰富天文馆、航海博物馆动力功能,形成涵盖动力楼宇、动力场馆、动力园区的复合空间。拓展动力人文内涵,培育动力展览展示、科普教育、互动体验功能业态,成为综合展示大国重器辉煌成就的世界动力人文基地。

        

        19、举办高规格主题活动。打造世界级动力展会,积极策划“全球动力大会”国际峰会,汇聚全球动力顶尖企业、顶尖科学家、顶尖机构,树立顶级国际会议品牌。举办常态化品牌活动,开展专业展览、成果交易、文化交流、教育培训等多种形式活动,促进新技术突破、新模式发展、新业态培育,提升全球动力之城知名度和影响力。

        

三、政策措施

        

(一)加强政策支持

        

        加强市区政策统筹,支持动力产业集聚发展,加强保障动力企业、动力项目的研发和制造用地,聚合市级战新产业专项、科技创新专项、产业高质量发展专项等政策,支持动力产业链企业实施科技攻关和产业化。支持临港制定出台动力产业专项政策,用好用足人才落户、规划用地、住房配套、企业和个人所得税优惠等现行政策,创新推出若干具体支持举措。鼓励相关区研究制定差异化扶持政策,促进动力产业高质量发展。

        

(二)强化金融支撑

        

        引导国有资本、社会资本积极参与,联动先进制造领域产业基金,靶向支持动力领域科技企业股权融资和并购重组。鼓励银行、融资担保、融资租赁等机构加大动力产业链企业的融资支持,发展供应链金融。发挥保险保障作用,支持保险机构为动力企业提供重大技术装备首台保险等服务。深入实施“浦江之光”行动,支持动力创新企业通过科创板等多层次资本市场挂牌上市。

        

(三)加快人才引育

        

        发挥企业、高校、科研院所、培训机构各方力量,加强产教融合,加快培养动力领域各类从业人才,建立全球动力领域紧缺人才蓄水池。利用国家和本市人才计划,加快引进国际高端动力领军人才,融合本土和海外人才力量,抢占动力科技全球制高点。建立动力领域人才发展奖励机制,完善公共服务配套,提升生活品质,吸引国内外优秀人才共创动力事业。

        

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