【临平区】到2023年高新技术企业超900家！

 实施目标 

       到2023年实现工业用地有机更新3500亩，腾出用能20000吨标准煤，实现临平区规上工业亩均税收达到41万元/亩，规上工业全员劳动生产率达到33万元/人，规模以上工业增加值率达到25%以上，规模以上工业单位能耗产出3万元/吨标准煤以上；招引落地10亿元以上重大制造业项目10项以上，制造业投资额超200亿元，制造业研发经费占营业收入比重达到2.5%，新增国家标准、行业标准、国家级团体标准、“浙江制造”团体标准25项以上，培育“品字标”品牌企业6家。制造业高端化、数字化、绿色化发展处于浙江省领先地位，建成浙江省制造业高质量发展示范区，浙江省“未来工厂”示范区。

 主要任务 

       （一）实施低效整治攻坚行动

       1、全面排摸高耗低效企业，建立《高耗低效整治企业清单》，纳入浙江省高耗低效管理平台，实行闭环管理。整治提升高耗低效企业，实施“一企一策”，对标提升，达标销号。全力推进节能减碳技术改造，力争新增市级以上绿色工厂15家，实施节能减碳、资源综合利用等绿色发展项目建设10项以上。

       2、坚决遏制“两高”项目盲目发展，对新申报的项目进行严格审批。全域整治工业低效用地，进一步优化工业用地的布局，腾出用地、用能空间。

       3、大力提升产业发展平台，力争创建省级以上孵化器（众创空间）达到6个以上，三星级小微企业园6个以上，申报省四星级、五星级小微企业园1个以上，争创制造业小微企业园“亩均效益”领跑者。以孵化器为载体，着力培育一批“专精特新”的中小微科创企业。

       （二）实施创新强工攻坚行动

       1、加强关键核心技术攻坚，聚焦“互联网＋”、生命健康和新材料三大科创高地和抢占碳达峰碳中和技术制高点，鼓励区内龙头企业联合产业链上下游、横向同类企业、科研院所、高校，优化产业链企业分工与协作，加快突破行业共性技术、探索新兴颠覆性技术，争取实施“尖兵”“领雁”等市级以上科研攻关计划项目15项以上。

       2、加速重大科技成果产业化，围绕产业链需求，以自主创新、技术先进为标准，不断挖掘临平区具有自主知识产权、技术含量高、经济效益好的装备工业产品。择优推荐重点领域首台（套）产品，努力打造一批具有行业话语权的优质创新产品。实施首台（套）装备、首批（次）材料、首版（次）软件10项以上。全力打造高能级科创平台，力争建设国家级企业技术中心1家，省级企业研发机构达到50家以上，临平区R&D经费支出占GDP比重达到3.67%。

       3、做专做精制造业创新主体，聚焦高端装备、生命健康、时尚产业等产业领域，建立“孵化期-初创期-发展壮大”的科技创新企业梯队。聚焦标志性产业链及关键细分领域，实施制造业冠军培育行动，新增培育专精特新小巨人企业、单项冠军企业、隐形冠军、专精特新中小企业18家。实施新一轮科技企业“双倍增”行动，临平区拥有国家高新技术企业超900家，省科技型中小企业超1000家。重点择优打造区级雏鹰企业、区级鲲鹏（准鲲鹏）企业以及独角兽（准独角兽）企业，累计超过100家。

       （三）实施招大引强攻坚行动

       1、加强新兴产业重大项目招引，大力加强生物医药、高端装备、新能源、新材料、节能环保、信息产业等战略性新兴产业及5G生态、第三代半导体等未来产业集群招商、精准招商力度，确保每年制造业项目签约数占总量三分之一，落地率60%以上，当年落地固定资产投资完成率达到10%以上，力争完成限上制造业投资额100亿元。充分发挥产业基金撬动作用，新增制造业产业基金项目10项以上。

       2、加强重大外资项目招引，瞄准世界500强、知名跨国公司以及全球细分行业“隐形冠军”、高科技“独角兽”企业，加大重大外资项目招引力度，力争招引落地10亿元以上重大制造业项目达到10个，年招引落地亿元以上制造业项目20个以上。

       3、加强补链强链关键项目招引，聚焦高端医疗器械、创新药、集成电路、智能制造、时尚服装、美妆医美等主导产业细分赛道，每年招引落地亿元以上产业链项目20个。

       4、加强上市企业资本重组项目落地，深入实施“凤凰行动”，新增上市企业融资金额30亿元，重点投资高端制造业项目。每年动态保有市级以上重点培育企业10家、报会企业3家，实施一批上市募投项目。鼓励企业境内外上市、股份制改造、上市公司再融资、对外并购、区外上市公司迁入区内、上市公司持股平台落地区内。

       5、加强工业项目全周期管理服务，重点加快推进投资10亿元以上重大产业项目，落实全周期管理服务及135工作机制。强化企业跨区域迁移管理，加强企业外迁预警，防范高风险企业迁入。

       （四）实施质量提升攻坚行动

       1、深入推进制造业质量革命，聚焦标志性产业链和先进制造业集群，实施特色产业质量提升行动，推动企业积极参与各级各类标准制（修）订，新增国家标准、行业标准、国家级团体标准、“浙江制造”团体标准25项以上。全力推行首席质量官制度，新增区政府质量奖9个，力争三年新增15个。

       2、全面实施企业数字化技术改造，加快推动传统产业高端化数字化绿色化。力争实施200个重点数字化改造项目，新增工业机器人500台。推进“未来工厂+产业大脑”建设，培育产业大脑1个，培育“聚能工厂”1家，培育市级“链主工厂”、“智能工厂”、“数字化车间”共40家，累计实施数字化攻关项目50个。

       3、加快制造业产品升级换代，推进先进制造业和现代服务业深度融合公共服务平台建设。培育一批服务型制造示范企业，建设省级服务型制造示范企业（平台）5家以上。

       4、大力推进制造业品牌建设，实施品牌竞争力提升工程，创新品牌培育机制，培育“品字标”品牌企业6家，推广“浙江制造精品”6项。建立“名品+名企+名产业+名产地”提升机制，打响“临平制造”品牌。推进“品质浙货·行销天下”活动，加快内外销产品“同线同标同质”，培育“浙江出口名牌”5项。

       5、强化知识产权全链条保护，深化知识产权保护“一件事”集成改革，加大行政执法力度，严格落实知识产权惩罚性赔偿制度。

 扶持政策 

       1、加大财税政策支持力度，围绕“未来智造城”战略定位，提取土地出让金收入的1%以上作为“腾笼换鸟”专项经费，重点支持“未来工厂”发展智造新业态新模式，对企业技术改造、技术创新、节能减碳等方面予以财政支持。通过主导产业引导基金、政策性直投基金、定向基金等投资模式，加大对临平区高端装备制造领域项目支持，提高投资效率和投资力度。

       2、加大金融支持力度，支持现代金融产业发展，鼓励企业多渠道融资，对股权投资企业、股权投资管理企业落地和投资、融资性担保公司、民营企业债券融资和中小企业股权融资给予补贴和奖励。设立政府性产业基金助推产业发展，建立健全政策性担保体系，强化风险池基金保障，扩大应急周转金规模帮助困难企业渡过难关。

       3、强化制造业人才保障，加速高端智能制造工程师引育。加强人才政策精准供给，切实解决人才在就业、创业、生活等各类服务上的需求。

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