多重政策组合发力,助力科技型中小企业走好创新路

来源: 中华人民共和国国务院 发布时间: 2022-07-12

摘要

科技型中小企业技术含量高、创新能力强,是极具活力和潜力的创新主体,为助力科技型中小企业应对疫情冲击,帮其纾困解难、走好创新路,财税、金融、科技等支持政策组合发力,不断优化企业的成长环境。

重要解读

【减负担】

税费支持力度更大

 

       加大研发投入,是企业增强创新活力的重要举措。当前,疫情对中小企业发展造成较大影响,更大力度的税费支持政策能有效减轻企业负担,激励企业加大研发投入、增强发展后劲。

 

       研发费用加计扣除政策是专门激励企业加大研发投入的专项优惠政策,针对性强、含金量高、效果明显。企业研发投入越多,减税就越多,对鼓励企业持续加强研发具有“四两拨千斤”作用。今年我国将科技型中小企业研发费用加计扣除比例提高到100%,这意味着企业研发经费更有保障,持续攻关核心技术的底气更足。国家税务总局印发公告,明确从今年起,企业可以在每年10月申报期申报享受前三季度研发费用加计扣除政策优惠,进一步将此项政策长期化、制度化,以稳定市场预期、支持科技创新。

 

       今年以来,财税部门充分运用退税减税、加大财政补贴等政策,支持科技型中小企业纾困发展。

 

      3月,财政部、国家税务总局联合发布《关于中小微企业设备器具所得税税前扣除有关政策的公告》对中小微企业在2022年1月1日至2022年12月31日期间新购置的设备、器具,单位价值在500万元以上的,按照单位价值的一定比例自愿选择在企业所得税税前扣除。其中,企业所得税法实施条例规定最低折旧年限为3年的设备器具,单位价值的100%可在当年一次性税前扣除;最低折旧年限为4年、5年、10年的,单位价值的50%可在当年一次性税前扣除,其余50%按规定在剩余年度计算折旧进行税前扣除。企业选择适用政策当年不足扣除形成的亏损,可在以后5个纳税年度结转弥补,享受其他延长亏损结转年限政策的企业可按现行规定执行。这一政策加快了企业资金回笼,使得企业研发底气更足。

 

      补贴力度加大,创新动力更强。去年以来,山东省财政部门多措并举支持科技型中小企业提升创新能力和核心竞争力。一方面,通过建立“多投多奖、少投少奖”企业研发投入递增奖励机制,对符合条件的企业研发费用按一定比例给予补助;另一方面,针对高成长性企业的不同发展阶段和特点对企业给予奖励,形成较完善的企业全生命周期培育体系。

 

      中小企业一直是财税政策支持的重点,通过实行大规模留抵退税,将为科技型中小企业发展带来“真金白银”的支持,有效增强其发展信心,对于改善就业市场、促进我国经济高质量发展也具有深远意义。

 

【添动力】

金融活水源源不断

 

       科技型中小企业走好创新路,金融支持不可或缺。近年来,有关部门和许多地区持续完善金融支持科技创新政策体系,鼓励金融机构创新科技金融产品和服务,金融活水正源源不断地流向科技型企业。

 

       去年底北京证券交易所正式开市,定位于服务创新型中小企业主阵地。从完善多层次资本市场建设,到加大对科技创新领域的信贷支持,再到健全科技保险产品体系,科技型中小企业的发展壮大离不开金融政策的保驾护航。

 

       近年来,我国积极引导金融机构加大对实体经济特别是科技创新等领域的支持力度,相关领域政策措施密集出台,强化政策工具引导、建立差异化激励机制、完善风险补偿机制,推动金融资源真正用在‘刀刃’上。

 

       很多科技型中小企业在快速发展过程中,往往存在轻资产、抵押难的问题,无法通过传统融资方式拿到贷款。而要破解科技型企业的融资难题,金融机构需创新科技金融产品和服务,改变原有科技型企业评价体系,通过投贷联动等多种融资方式支持企业发展。同时,充分发挥资本市场资源配置的重要作用,鼓励更多专精特新科技型企业提高直接融资比重,进一步优化融资结构。

 

【优环境】

搭平台对接专家资源

 

       缺少高层次专家资源是很多科技型中小企业的痛点,因为公司规模小,不容易与大专家牵上线,也没有长效的技术咨询机制,面对技术难题缺乏解决渠道。针对这一需求,中国科协推出了“科创中国”平台,发挥全国学会、地方科协优势,搭建起科技型中小企业对接专家的桥梁。使得越来越多的优质科技资源正下沉到产业一线,提升科技型中小企业创新能力。

 

       支持科技型中小企业研发的资助模式也在优化,就拿生物医药行业来讲,研发周期长、资金投入大,一些实验设备单台动辄上百万元,对初创企业而言,花钱买设备肯定不划算。而通过创新平台,有许多仪器设备,企业用较低成本就能享受优质的科研条件。极大程度的提高了企业研发效率,降低了企业的研发成本。

 

       今年年初,科技部发通知提出,在国家重点研发计划重点专项中,单列一定预算资助科技型中小企业研发活动。支持科技型中小企业技术研发将是高新区的重要评价指标。未来,在技术研发、中试熟化基地、平台建设等方面,高新区将加大对科技型中小企业支持力度,为它们成长提供更优质的环境。

 

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