莱山区“十四五”海洋经济规划来袭!

来源: 烟台市莱山区海洋发展和渔业局 发布时间: 2022-07-19

摘要

近日,烟台莱山区发布《莱山区“十四五”海洋经济规划》,提出到2025年,莱山区主要海洋产业总产值超过380亿元,海洋经济三次产业结构基本达到5:46:49,新增省级(含)以上涉海技术(工程)研究中心、工程(重点)实验室和企业技术中心15家以上。

重要解读

       当今世界正经历百年未有之大变局。境外疫情呈加速扩散蔓延态势,世界经济贸易增长受到严重冲击,我国经济发展特别是产业链重构正面临新的挑战。世界经济复苏的不稳定性不确定性逐渐上升,国内经济增长下行压力持续加大,地区发展走势分化,区域海洋经济发展也面临严峻挑战。

 

       纵观全球,沿海国家正在步入蓝色经济新时代。在新冠疫情蔓延和逆全球化思潮影响下,海外需求和供应的不确定性增加,但伴随《区域全面经济伙伴关系协定RCEP)》正式签署,标志着世界上人口数量最多、成员结构最多元、发展潜力最大的东亚自贸区建设成功启动,全球体量最大自贸区诞生。国内沿海省市正在谱写海洋高质量发展新篇章,沿海地区位于我国对外开放的前沿地带,坚持陆海统筹,发展海洋经济,实施海洋强国战略,加快构建现代海洋产业体系,推动海洋经济与海洋资源环境的协调发展已成为沿海省市的共识。

 

       “十三五”以来,山东半岛国家自主创新示范区、山东新旧动能转换综合试验区、山东自由贸易试验区等多个国家战略落地山东,正在形成多种政策叠加效应。山东省深入实施山东海洋强省战略,推进国家海洋经济发展示范区、国家海洋牧场建设示范区等海洋特色先行区建设,加快培育海洋战略性新兴产业。

 

       从烟台市看,海洋经济大市建设成效显著,“十三五”期间,烟台市充分把握山东新旧动能转换综合试验区、山东自由贸易试验区及胶东经济圈核心区建设的重大机遇,充分发挥海洋经济优势,立足首创式改革、差异化探索,努力在集成式创新上实现战略突破。以国家海洋经济创新发展示范城市、长岛海洋生态文明综合试验区、中韩(烟台)产业园等国家级平台为空间载体,全面打造海洋牧场示范之城、海工装备制造之城、海洋旅游品牌之城、海洋环境优美之城,海洋经济大市建设取得重要进展。

 

       在烟台市的《十四五海洋经济发展规划》中,把莱山区纳入烟台海洋高质量发展核心区,莱山海岸文旅示范区划入建设东部滨海休闲度假与海洋科技创新集聚区。规划建设莱山盛泉水产加工园区,引导水产品加工业集聚发展。打造烟台莱山区-高新区海工装备研发基地,规划建设莱山、招远两大海水淡化装备产业园,提升海水淡化装备制造能力。莱山华侨城重点项目建设,提高中心城区滨海旅游发展能级。

 

       近日,莱山区发布《莱山区“十四五”海洋经济规划》,明确“十四五”海洋经济发展目标,重点发展海洋产业及发展方向,扶持政策等内容,具体规划如下。

 

“十四五”发展目标

 

       到2025年,莱山区主要海洋产业总产值超过380亿元,年均增长15%,海洋经济增加值占莱山区生产总值的20%左右。海洋经济三次产业结构基本达到5:46:49。新增省级(含)以上涉海技术(工程)研究中心、工程(重点)实验室和企业技术中心15家以上。海洋与渔业保护区面积达到581.33公顷以上,重要海洋渔业资源得到有效保护和恢复。

 

       ✡ 海洋三次产业:海洋第一产业为海洋渔业;海洋第二产业包含海洋油气业、海滨砂矿业、海洋盐业、海洋化工业、海洋生物医药业、海洋电力和海水利用业、海洋船舶工业、海洋工程建筑业等;海洋第三产业包含海洋交通运输业、滨海旅游业、海洋科学研究、教育、社会服务业等。

 

(烟台海洋经济总体布局图)

 

重点产业和发展方向

 

       (一)提升优化传统优势产业

 

       现代海洋渔业,以实施产业化、科技化、品牌化战略为重点,以科技创新为支撑,按照发展生态优质高效渔业的要求,调整优化渔业结构,推动产业升级。力争到2025年,渔业总产值达到41亿元,年均递增9%;其中水产品加工产值达到19亿元,年均递增10%;水产品总产量达到23万吨。

 

(烟台海洋渔业发展布局图)

 

       (二)做大做强骨干支柱产业

 

       海洋工程装备制造业,构建具有国际竞争力的海洋装备制造业基地。到2025年,海洋装备制造业主营业务收入达到275亿元。以杰瑞海洋石油和台海玛努尔、东润仪表检测系统、顿汉布什冷冻机、金正环保海水淡化等项目为重点,发展自升式钻井平台、半潜式钻井平台、浮式生产储油装置、深水海洋工程装备系泊系统、自动调压载系统等优势产品。加快固井、压裂、液压、LWD随钻技术及装备等海洋油田专业设备研发,开发海水检测系统、多功能现场检测节点传感器等新型海洋监测设备。

 

(烟台海洋装备制造业布局图)

 

       (三)大力发展海洋第三产业

 

       海洋文化旅游业,以把莱山区建设成为国际知名的滨海旅游目的地、中国北方重要的商务休闲胜地、黄渤海旅游协作区中心城市、国际海洋休闲度假基地和国家海洋文化名城为目标,塑造海上旅游新干线,推动海洋文化旅游业大发展,实现由观光旅游向观光休闲度假游转变。发展海上休闲度假游,开发海洋文化、体育旅游,完善旅游服务体系建设。

 

(烟台海洋旅游发展布局图)

 

       (四)培植发展五大海洋战略新兴产业

 

       海洋生物产业,重点发展海洋生物育种、海洋药物和保健品、海洋生物新材料等领域,建设国内一流的海洋生物产业基地和有影响力海洋新材料产业基地、重要的海洋生物资源种质库。对于海洋药物和保健品,推进生物医药研发创新体系建设,研究深海生物组织提取和海洋生物活性物质提取技术,发展超临界、膜分离和纳米技术在海洋医药方面的应用,开发一批具有自主知识产权的海洋药物。对于开发海洋生物新材料,应用细胞工程等技术,开发无毒副、可降解的新型防护材料、医用生物材料、生物质高分子材料等。研究海藻纤维、甲壳质纤维等与传统纺织材料的嫁接和改造,开发特殊功能纺织材料。提取海洋生物特有酶,制造食用、药用、化工用特效酶制品。

 

       海洋新兴服务业,实施“数字海洋”信息服务体系建设,建立由海洋档案、海洋法规、海洋统计等组成的海洋信息发布平台。开展海洋工程咨询、资源环境评价、技术设计研发、海洋气象、海洋金融等服务,为海洋经济持续健康发展提供支撑。加快在海事保险、海洋信息服务、海洋公共设施管理、海洋教育、海洋新闻出版和海洋文物保护等领域实现突破。

 

扶持政策

 

       (一)加大政策扶持力度

 

       1、积极争取国家和省级海洋产业发展的扶持政策。对海洋经济重大项目,优先列入区级重点项目库,优先申报中央和省政策性投资等。研究出台地方支持涉海企业利用保税区优惠政策的具体措施和实施意见。

 

       2、深化投融资体制改革,按照“取之于海、用之于海”的原则,将依法征收的海域使用金和资源保护费重点用于重大海洋科技成果转化和产业化、海洋产业公共服务平台建设和海洋环境保护等。引入政策性保险机制,推动保险覆盖海洋弱势产业。鼓励金融机构制定涉海企业贷款优惠政策,促进信贷资金向海洋产业倾斜。

 

       (二)实施科技兴海战略

 

       1、提升海洋科技创新能力,发挥中科院烟台海岸带研究所、山东省海洋水产研究所、中国农业大学、烟台大学、鲁东大学等驻烟科研机构和高校及包括“国家海藻工程技术研究中心”在内的13个国家级海洋工程(技术)研究中心、16个省级海洋工程(技术)研究中心的优势,围绕海洋经济重点领域,开展科技研究和攻关,努力形成一批国际领先的具有自主知识产权的科技成果,着力突破海水养殖优良种质培育技术、海水资源综合利用、海洋可再生能源综合开发与利用技术等海洋产业前沿技术和共性关键技术。

 

       2、加快培育海洋高新技术企业,以现有的山东东方海洋科技股份有限公司、祥龙药业集团、布鲁拜尔等海洋高新技术企业为龙头,研发新型海洋高新技术产品,逐步膨胀海洋高新技术企业规模。鼓励高校和科研院所创办高新技术企业,或以技术入股形式进入企业。

 

       3、实施海洋创新型平台建设,依托驻烟高校、科研院所和重点企业,整合海洋科技资源,创建一批海洋生物、海洋食品加工、海洋工程制造等领域的国家级、省级中试基地、重点实验室、企业工程(技术)研究中心等。

 

       4、推进海洋专业人才引进和培养,依托烟台留学人员创业园,强化激励政策,大力引进优秀的高层人才、高技能人才和紧缺型人才,实施高端人才引进“双百计划”。积极争取国家科研院所重点实验室和科技项目落户,打造人才集聚的高端平台。依托杰瑞集团、台海玛努尔海洋工程等骨干企业,建立海洋人才实训基地,培养一批海洋复合型技能人才,为海洋经济发展提供人才支持和智力保障。 

 

       (三)提升开放合作水平

 

       1、积极引进海洋经济大项目,以“三个引进”为主攻方向,规划一批重大涉海产业项目和基础设施项目,有针对性开展专业招商。 

 

       2、实施“走出去”发展战略,鼓励和支持有条件的企业到境外开发海洋资源,并购知名品牌、先进技术和营销网络。扩大水产品加工出口,打造水产品境外供应体系。

 

       3、加强国内外海洋经济的合作与交流,加强与日韩的互补合作关系,整合提升一批日韩产业园区。在扩大和深化与日韩合作的基础上,扩大与欧美等发达国家的合作。

 

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