重庆市中小企业纾困政策“明白卡”系列二！

一、降低生产经营成本（8条）

        1、房租减免

        国有企业、行政事业单位对承租房屋的服务业小微企业和个体工商户减免3个月租金；如2022年被列为疫情中高风险地区，对该地区所在区县内承租国有房屋的服务业小微企业和个体工商户减免6个月租金，租期不满一年的，按比例享受减免。

        （1）政策依据：市发展改革委等部门印发《重庆市贯彻〈关于促进服务业领域困难行业恢复发展的若干政策〉的措施》（渝发改财金〔2022〕277号）、《市国资委关于做好服务业小微企业和个体工商户2022年房屋租金减免工作的通知》（渝国资〔2022〕58号）、《市财政局关于做好2022年全市行政事业单位房屋租金减免事宜的通知》（渝财资产〔2022〕7号）、《市国资委关于做好服务业小微企业和个体工商户2022年房屋租金减免工作的补充通知》（渝国资〔2022〕266号）

        （2）支持对象：服务业小微企业

        （3）执行期限：至2022年12月31日

        （4）申请方式：符合条件可申报享受

        2、减轻住房公积金缴存负担

        企业可根据自身经营情况，在5％至12％范围内自行确定缴存比例；生产经营困难的企业可申请将缴存比例降低至5％以下，最低不低于1％，企业降低缴存比例的期限每次不超过一年；生产经营困难的企业，可申请暂缓缴存住房公积金，企业暂缓缴存的期限每次不超过一年。在同一期间内，不得同时办理降低缴存比例和缓缴。

        （1）政策依据：《重庆市住房公积金管理委员会关于进一步优化住房公积金缴存提取政策的通知》（渝公积金委发〔2022〕3号）

        （2）支持对象：中小微企业

        （3）申请方式：申请即享

        3、住房公积金缓缴

        受新冠肺炎疫情影响的企业，可按规定申请缓缴住房公积金，到期后进行补缴。缓缴期间，缴存职工正常提取和申请住房公积金贷款不受缓缴影响。受新冠肺炎疫情影响的缴存人，不能正常偿还住房公积金贷款的，不作逾期处理，不纳入征信记录。

        （1）政策依据：重庆市住房和城乡建设委员会　重庆市财政局　中国人民银行重庆营业管理部《关于落实住房公积金阶段性支持政策的通知》（渝建住保〔2022〕46号）

        （2）支持对象：中小企业

        （3）执行期限：至2022年12月31日

        （4）申请方式：申请即享

        4、延长小微企业电价优惠政策

        延长一年执行《重庆市发展改革委关于深化我市燃煤发电上网电价市场化改革有关事项的通知》（渝发改价格〔2021〕1426号）规定的对小微企业和个体工商户实行阶段性代理购电价格优惠政策，即未直接参与市场交易的10千伏以下用户代理购电价格按原工商业目录销售电价水平执行至2023年12月31日。

        （1）政策依据：《重庆市发展和改革委员会关于实施阶段性降低用电成本措施的通知》（渝发改价格〔2022〕678号）

        （2）支持对象：未直接参与市场交易的10千伏以下用户

        （3）执行期限：至2023年12月31日

        （4）申请方式：免申即享

        5、降低市场化交易用户用电成本

        自2022年5月1日起，保量保价的优先发电电量及其他低价电源电量，在优先保障居民、农业等用电后的剩余电量，通过建立健全分享机制，降低市场化交易工商业企业用电成本。

        （1）政策依据：《重庆市发展和改革委员会关于实施阶段性降低用电成本措施的通知》（渝发改价格〔2022〕678号）

        （2）支持对象：直接参与电力市场交易的工商用户

        （3）执行期限：长期

        （4）申请方式：免申即享

        6、严格执行转供电加价幅度限制政策

        开展涉企收费专项检查，督促转供电主体全面落实供电加价行为的有关要求，转供电主体应据实分摊合理线变损，但不得超过规定的最大上浮幅度。严肃查处转供电主体违规加价和搭车乱收费行为，减轻终端企业和个体工商户负担。

        （1）政策依据：《重庆市发展和改革委员会关于实施阶段性降低用电成本措施的通知》（渝发改价格〔2022〕678号）、《重庆市发展和改革委员会关于规范工商业转供电加价行为的通知》（渝发改价格〔2022〕341号）

        （2）支持对象：转供电终端用户

        （3）执行期限：长期

        （4）申请方式：免申即享

        7、支付服务降费

        自2021年9月30日开始，指导银行、支付机构落实落细小微企业和个体工商户支付服务降费政策，全面落地执行涵盖银行账户服务、人民币结算、电子银行、银行卡刷卡、支付账户服务等方面措施。

        （1）政策依据：中国人民银行 银保监会 发展改革委 市场监管总局《关于降低小微企业和个体工商户支付手续费的通知》

        （2）支持对象：票据业务、银行卡刷卡降费对象为所有客户（商户），其余措施降费对象为小微企业

        （3）执行期限：票据业务降费期限为长期，其余降费措施优惠期限至2024年9月30日。

        （4）申请方式：免申即享

        8、降低企业货运物流成本

        严格落实集装箱车辆通行费优惠政策、鲜活农产品车辆免费通行政策等高速公路通行费优惠政策。

        （1）政策依据：重庆市交通局　重庆市发展和改革委员会《关于重庆市取消高速公路省界收费站调整相关收费政策的通知》（渝交发〔2019〕30号）

        （2）支持对象：符合条件的中小企业

        （3）申请方式：免申即享

二、金融支持（9条）

        1、转贷应急周转资金

        为符合银行信贷条件、还贷出现暂时困难的中小微企业、“双百”大型民营企业和个体工商户按期还贷、续贷提供短期周转的资金。企业单笔转贷额度控制在贷款到期金额或合作银行承诺续贷金额（按就低原则执行）的90％以内，其余部分由企业自筹，单笔转贷额度最高可达8000万元，使用期限最长15个工作日，费率低至每个工作日0.1‰。

        （1）政策依据：市财政局　市经济信息委《关于优化调整重庆市中小微企业转贷应急周转资金管理办法的通知》（渝财金〔2020〕7号）、市财政局　市经济信息委《关于进一步扩大中小微企业转贷应急周转资金使用范围的通知》（渝财金〔2021〕28号）

        （2）支持对象：符合条件的中小微企业

        （3）申请方式：自行申请

        2、中小企业商业价值信用贷款

        积极推动中小企业商业价值信用贷款扩面增效。

        （1）政策依据：《重庆市人民政府办公厅关于开展中小企业商业价值信用贷款改革试点工作的通知》（渝府办发〔2018〕173号）、重庆市经济和信息化委员会等5部门《关于印发重庆市中小企业商业价值信用贷款改革试点工作实施方案的通知》（渝经信发〔2018〕92号）

        （2）支持对象：中小企业

        （3）执行期限：暂无

        （4）申请方式：自行申请

        3、科技型企业知识价值信用贷款

        持续推动科技型企业知识价值信用贷款改革扩面放量

        （1）政策依据：重庆市科学技术局等6部门《关于印发重庆市科技型企业知识价值信用贷款改革试点实施办法的通知》（渝科局发〔2020〕15号）、重庆市科学技术局　重庆市知识产权局《关于推进重庆市科技型企业知识价值信用评价工作的通知》（渝科局发〔2019〕17号）

        （2）支持对象：科技型企业

        （3）申请方式：网上申请

        4、创业担保贷款

        对当年新招用符合个人创业担保贷款申请条件的职工人数达到企业现有在职职工人数15％的小微企业（超过100人的企业达到8％）给予最高300万元创业担保贷款，贷款利率LPR－150BP以下部分，由借款企业自行承担，剩余部分财政给予贴息。

        （1）政策依据：《重庆市财政局关于印发〈重庆市普惠金融发展专项资金管理办法〉的通知》（渝财规〔2020〕10号）、重庆市人力资源和社会保障局　重庆市财政局　中国人民银行重庆营业管理部《关于加大创业担保贷款支持力度的通知》（渝人社〔2021〕236号）

        （2）支持对象：符合条件的小微企业

        （3）申请方式：向企业注册所在地乡镇（街道）公共就业创业服务机构或经办银行营业网点申请，也可通过重庆市人力资源和社会保障局官网申请办理。

        5、降低融资担保综合成本

        降低融资担保综合成本，发挥市级政府性融资担保机构带动作用，对符合条件的创业担保贷款免收担保费，对2022年新发生的政策性农担业务、小微担保业务融资担保费率原则上平均不超过0.8％。鼓励区县政府性融资担保机构在可持续发展前提下，降低融资担保费率，力争将小微企业担保费率逐步下降至1％。鼓励政府性融资担保机构对符合条件的交通运输、餐饮、住宿、旅游等困难行业中小微企业和个体工商户提供融资担保支持。

        （1）政策依据：《关于发挥政府性融资担保作用助力市场主体纾困发展的通知》（渝财金〔2022〕20号）

        （2）支持对象：符合条件的中小微企业

        （3）执行期限：至2022年12月31日

        （4）申请方式：免申即享

        6、实施贷款延期还本付息

        金融机构要继续按照市场化原则与中小微企业（含中小微企业主）和个体工商户、货车司机等自主协商，对其贷款实施延期还本付息，努力做到应延尽延，本轮延期还本付息日期原则上不超过2022年底。对于受疫情影响严重的餐饮、零售、文化、旅游、交通运输等困难行业2022年底前到期的普惠型小微企业贷款，应根据实际情况给予倾斜，并适当放宽延期期限。办理延期时不得“一刀切”地强制要求增加增信分险措施。

        （1）政策依据：《重庆市金融支持稳住经济大盘若干措施》（渝银发〔2022〕51号）

        （2）支持对象：中小微企业（含中小微企业主）

        （3）执行期限：至2022年12月31日

        （4）申请方式：自主申请

        7、推动实际贷款利率稳中有降

        在用好前期降准资金、扩大信贷投放的基础上，充分发挥市场利率定价自律机制作用，持续释放贷款市场报价利率（LPR）形成机制改革效能，发挥存款利率市场化调整机制作用，引导金融机构将存款利率下降效果传导至贷款端，继续推动实际贷款利率稳中有降。

        （1）政策依据：《关于印发重庆市金融支持稳住经济大盘若干措施的通知》（渝银发〔2022〕51号）

        （2）支持对象：符合条件的中小企业

        （3）申请方式：免申即享

        8、加大创新链、供应链、产业链金融服务

        组织金融机构全面对接高新技术企业、专精特新中小企业、国家技术创新示范企业、制造业单项冠军企业等科技型企业和传统企业技术改造融资需求，推进科技信贷服务能力建设，加大知识产权质押融资推进力度，推动科技创新再贷款在渝快速落地并持续扩面增量，强化首台套、新材料、首版次等科技保险保障。

        （1）政策依据：《关于印发重庆市金融支持稳住经济大盘若干措施的通知》（渝银发〔2022〕51号）

        （2）支持对象：符合条件的中小企业

        （3）申请方式：自主申请

        9、支持向交通物流企业发放优惠利率贷款

        支持7家全国性金融机构向受疫情影响暂遇困难的道路货物运输经营者（含道路普通货物运输企业、网络平台道路货物运输企业、“司机之家”运营企业、道路货物运输个体工商户和挂靠普通货运车辆车主）、中小微物流配送（含快递）企业发放优惠利率贷款。人民银行按照贷款本金等额向相关金融机构提供交通物流专项再贷款资金，期限为1年、可展期1次，利率为1.75％。

        （1）政策依据：《重庆市金融支持稳住经济大盘若干措施的通知》（渝银发〔2022〕51号）

        （2）支持对象：符合条件的中小微企业

        （3）执行期限：至2022年12月31日

        （4）申请方式：自主申请

三、促进企业发展（11条）

        1、支持中小企业“专精特新”发展

        深入推进“专精特新”企业高质量发展专项行动计划，着力打造“专精特新”孵化载体，重点支持一批中小企业孵化器建设。对国家重点专精特新“小巨人”培育企业和新增国家专精特新“小巨人”企业给予财政资金支持。

        （1）政策依据：《重庆市经济和信息化委员会关于印发重庆市提振工业经济运行若干政策措施的通知》（渝经信规范〔2022〕6号）

        （2）支持对象：“专精特新”中小企业

        （3）申请方式：自行申报

        2、支持企业绿色化改造

        支持企业、园区实施节能降碳、节水、清洁生产等领域技改，开展动力电池和工业固废资源化利用，对单个项目固定资产投资不低于1500万元的，按不超过设备投入10％的比例，择优给予最高300万元奖补。对获批国家级绿色园区的，给予最高100万元奖励；对获批国家级绿色工厂、绿色供应链试点示范，以及国家级能效领跑者、水效领跑者的企业，给予最高50万元奖励。通过“揭榜挂帅”方式，对打造节能降碳综合服务、绿色低碳能力提升示范等重点平台的，市、区县联动给予支持。获批市级相关示范的企业由所在区县（自治县）政府制定奖补政策。

        （1）政策依据：重庆市经济和信息化委员会 重庆市财政局《关于印发支持企业技术改造投资和扩大再投资政策措施的通知》（渝经信发〔2022〕38号）

        （2）支持对象：符合条件的中小企业

        （3）执行期限：至2025年

        （4）申请方式：自行申报

        3、支持企业智能化改造

        支持工业互联网标识解析节点、“5G＋工业互联网”、创新示范智能工厂、数字化转型创新载体等建设，对单个项目按不超过投资额20％的比例，择优给予最高1000万元奖补。支持数字化车间、智能工厂认定、新模式应用、物联网等项目建设，对单个项目按不超过投资额10％的比例，择优给予最高500万元奖补。支持服务商推动企业“上云”、支持企业创建全球“灯塔工厂”等，对单个企业择优给予最高1000万元奖励。市、区县联动支持产业链特色工业互联网平台建设和工业互联网平台企业培育，择优给予最高1000万元奖补。对获得国家级数字化转型领域试点示范、举办数字化转型促进活动的单位，择优给予最高100万元奖励。市级试点示范项目由企业所在区县（自治县）政府制定奖补政策。

        （1）政策依据：重庆市经济和信息化委员会 重庆市财政局《关于印发支持企业技术改造投资和扩大再投资政策措施的通知》（渝经信发〔2022〕38号）

        （2）支持对象：符合条件的中小企业

        （3）执行期限：至2025年

        （4）申请方式：自行申报

        4、首购首用奖补

        支持企业技术改造投资或扩大再投资使用首台（套）重大技术装备等重大创新产品，按照不超过企业装备、材料及软件购置单价20％的比例，择优给予首购首用奖补，单个企业最高不超过500万元。

        （1）政策依据：《关于印发支持企业技术改造投资和扩大再投资政策措施的通知》（渝经信发〔2022〕38号）

        （2）支持对象：符合条件的中小企业

        （3）申请方式：自行申报

        5、首台（套）保险奖励

        支持企业加大创新力度，提升首台（套）重大技术装备供给能力和市场认可度，对于企业首次进入市场推广阶段的前3台（套）或首批次投保的装备给予保费补贴，按照不超过实际投保年度保费的80％且实际保险费率不超过3％的上限计算，单个产品年保费补贴不超过500万元。

        （1）政策依据：《关于进一步深入推进重庆市首台套重大技术装备保险补偿机制试点工作的通知》渝经信发〔2021〕63号

        （2）支持对象：符合条件的中小企业

        （3）申请方式：自行申报

        6、农产品加工企业贷款贴息

        每年安排专项资金，对农产品加工企业及加工园区贷款采取贴息方式予以支持，贴息率不高于银行同期贷款市场报价利率（LPR）的50％。

        （1）政策依据：《重庆市人民政府办公厅关于印发加快推进农产品加工业高质量发展政策措施的通知》（渝府办发〔2021〕125号）

        （2）支持对象：农产品加工企业

        （3）申请方式：向各区县农业农村委申报

        7、组建农业产业化联合体

        农业企业大力发展主导产业，牵头组建产业化联合体，经市级认定，区县可在产业集群和产业园资金中给予100万—200万元支持企业实施产业项目。

        （1）政策依据：《关于发展农业产业化联合体的指导意见》（渝农发〔2019〕26号）

        （2）支持对象：符合条件的农业企业

        （3）执行期限：至2022年12月31日

        （4）申请方式：向区县农业农村委申报

        8、农业产业化市级龙头企业认定

        在农业产业化市级龙头企业认定工作中，对总资产规模达到4000万元以上（渝东北三峡库区城镇群和渝东南武陵山区城镇群达到3000万元以上）、固定资产规模1500万元以上（渝东北三峡库区城镇群和渝东南武陵山区城镇群达到1000万元以上）、年销售收入达到4000万元以上（渝东北三峡库区城镇群和渝东南武陵山区城镇群达到3000万元以上）的农业企业可按程序申报认定为农业产业化市级龙头企业。

        （1）政策依据：《重庆市农业农村委员会关于印发〈重庆市农业产业化市级龙头企业认定和运行监测管理办法〉的通知》（渝农发〔2019〕159号）

        （2）支持对象：符合条件的农业企业

        （3）执行期限：长期

        （4）申请方式：向区县农业农村委申报

        9、支持冷链物流体系建设

        支持采购合规冷藏车，按不超过4万元／台奖励。支持对已有冷藏车进行信息化改造，按不超过0.2万元／台奖励。

        （1）政策依据：《重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市支持口岸物流高质量发展若干政策的通知》（渝府办发〔2021〕78号）

        （2）支持对象：符合条件的中小企业

        （3）执行期限：至2023年12月31日

        （4）申请方式：自行申请

        10、调整暂退旅游服务质量保证金

        延续实施旅行社暂退旅游服务质量保证金政策，并提高暂退比例、扩大实施范围。旅行社可按规定申请暂退旅游服务质量保证金，暂退比例提升至100％。同时，2022年4月12日（含当日）以后取得旅行社业务经营许可证的旅行社，可申请暂缓交纳保证金。暂退和缓交保证金补足期限统一延长和确定为2023年3月31日。通过银行担保及保险形式交纳的保证金、被法院冻结的保证金不在暂退、缓交范围之内。

        （1）政策依据：《文化和旅游部办公厅关于进一步调整暂退旅游服务质量保证金相关政策的通知》（文旅发电〔2022〕61号）

        （2）支持对象：旅行社

        （3）执行期限：2022年4月11日至2023年3月31日

        （4）申请方式：向区县文化旅游委提出申请

        11、支持疫情防控

        2022年，各区县给予餐饮企业、零售企业员工定期核酸检测不低于50％比例的补贴。鼓励有条件的区县定期免费开展餐饮企业员工核酸检测，对企业防疫、消杀支出给予补贴。

        （1）政策依据：市发展改革委等部门印发《重庆市贯彻〈关于促进服务业领域困难行业恢复发展的若干政策〉的措施》（渝发改财金〔2022〕277号）

        （2）支持对象：餐饮企业、零售企业

        （3）执行期限：至2022年12月31日

        （4）申请方式：申报享受

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