【重磅】重庆发布推动城乡建设绿色发展实施意见

来源: 重庆市人民政府办公厅 发布时间: 2022-07-21

摘要

近日,重庆市发布《关于推动城乡建设绿色发展的实施意见》,提出到促进绿色建筑高质量发展,实施绿色建筑统一标识制度,加快绿色建材产品认证,鼓励使用环保再生产品和绿色设计产品,到2035年,城乡建设全面实现绿色发展,碳减排水平快速提升。

重要解读

       城乡建设是推动绿色发展、建设美丽中国的重要载体,2021年10月,国家发布《关于推动城乡建设绿色发展的意见》,提出要落实碳达峰、碳中和目标任务,推进城市更新行动、乡村建设行动,加快转变城乡建设方式,促进经济社会发展全面绿色转型。到2025年,要基本建立城乡建设绿色发展体制机制和政策体系,到2035年,城乡建设全面实现绿色发展,碳减排水平快速提升。

 

       2022年1月,重庆市发布《重庆市新型城镇化规划(2021—2035年)》,从城镇建设长远目标出发,提出要切实转变城镇化发展方式,推动城市集约紧凑发展和绿色低碳转型,把城乡作为一个有机生命体,建设国际化、绿色化、智能化、人文化现代大都市。推动渝东北三峡库区城镇群生态优先绿色发展。

 

       近日重庆市出台《关于推动城乡建设绿色发展的实施意见》,围绕《关于推动城乡建设绿色发展的意见》发展目标,制定6项城乡建设绿色发展任务。

 

(一)加强规划引领绿色发展,推动高品质宜居地建设

 

       构建成渝地区双城经济圈发展新格局,推动“一区两群”协调发展,优化城镇空间格局,打造安全绿色、生态宜居的文明美丽乡村,加强城乡历史文化保护传承。支持建立“公司+合作社+农户”等经营机制,丰富新业态,加快推进乡村产业发展,补齐农产品加工业短板,促进产城融合、产村融合。支持建设规范化乡村工厂、生产车间,发展特色食品、制造、手工业等乡土产业。到2025年,打造10个百亿级优势特色产业集群,争创中国(重庆)国际农产品加工产业园。

 

(二)推进生态环境保护建设,促进人与自然和谐共生

 

       1、以自然恢复为主,加强生态保护修复,加强对长江干流及主要支流、平行山岭和近城重要独立山体的保护和修复,完善区域生态廊道和生态网络。

 

       2、大力推动能源结构低碳转型。严格合理控制煤炭消费增长,加大煤炭清洁高效利用项目支持力度,坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目发展,引导建筑用能向电气化发展。加大清洁能源开发力度,促进清洁能源生产、送能、储能高效协同发展,启动实施一批以实现“碳达峰、碳中和”为目标的可再生能源项目试点示范。到2025年,力争重庆市清洁能源装机约1500万千瓦。

 

       3、大力推动能源结构低碳转型,高标准打造城市绿色名片,加快国家森林城市创建,在国土空间规划中优化绿地布局,推动绿色城市建设,推动国家生态园林城市创建。

 

       4、实施污水处理提质增效,加强城镇污水管网建设改造,规范市政管网纳管管理,持续推进“厂网一体化”改革和按效付费机制建设。

 

(三)加快基础设施建设,助力城乡绿色发展新动能

 

       1、加速推进以新一代信息网络和数据中心为重点的信息基础设施建设,统筹智能计算设施建设,协同建设全国一体化算力网络成渝国家枢纽节点,建设国内领先的西部(重庆)数据中心集群。

 

       2、构建互联互通交通网络,大力推进“四网融合”建设,即干线铁路网、城际铁路网、市域(郊)铁路网,城市轨道交通网。合力推动“一区两群”交通基础设施互联互通,加快农村道路升级,稳步推进建设“四好农村路”,完善农村交通运输体系。

 

       3、加快城乡供水设施建设,加快实施渝东北、渝东南地区农村饮水安全“一改三提”工程,完善农田水利设施,不断提升农村供水保障水平。

 

       4、推动综合管廊系统化建设,落实管线强制入廊要求,完善管廊有偿使用制度,加强智慧管廊建设。推广使用综合管廊装配式建造技术,完善地方标准体系。

 

(四)深化绿色建筑创建,助推实现双碳目标

 

       1、促进绿色建筑高质量发展,制定建筑领域碳达峰实施方案,提高新建建筑节能标准,实施绿色建筑统一标识制度,推动城镇新建建筑全面建成绿色建筑,打造一批绿色低碳建筑示范项目。倡导绿色设计,推动被动式建筑节能技术在建筑中的应用。

 

       2、开展既有建筑绿色化改造,推动既有公共建筑由单一型节能改造向综合型绿色化改造转变。大力推动既有居住建筑及社区绿色化改造,统筹推动绿色社区、完整社区一体化创建。

 

       3、推进新型建筑工业化发展,推进建筑工业化与绿色化融合发展,通过工业化生产、装配化施工推动实施绿色建造,助推“建造强市”建设。推进智能建造与建筑工业化融合发展,深化建筑信息模型(BIM)技术在工程项目全生命周期应用,开展工程项目数字化建造试点,加强智能建造应用场景建设。

 

       4、推动工程建设组织方式改革,加大设计牵头的工程总承包(EPC)实施力度,积极发展设计牵头的全过程工程咨询服务,推进民用建筑工程建筑师负责制。

 

       5、推动绿色建材普及应用,加快绿色建材产品认证,建立健全采信机制,完善重庆市绿色建材采信应用数据平台。开展绿色建材应用示范,进一步加强绿色建材产品认证及应用事中事后监管,制定扶持绿色建材产业发展政策,鼓励政府积极采购绿色建材。

 

(五)完善公共服务设施,增强绿色生活体验

 

       1、深入实施城市更新提升行动,聚焦城市存量空间资源提质增效,加快推进城市治理体系和治理能力现代化,推动城市更新活动全生命周期管理,建立可持续的城市更新模式。

 

       2、补齐基本公共服务配套设施短板,加强养老托育救助服务配套设施建设,建设“永久性方舱医院”。优化文旅消费场所全域布局,完善文化和旅游消费设施。

 

       3、开展绿色生活创建行动,大力推广新能源汽车。鼓励选择绿色照明产品、设备,推动绿色照明发展。鼓励使用环保再生产品和绿色设计产品。

 

(六)提升城乡管理水平,推动美好环境共建共治共享

 

       1、强化制度总体设计,完善基层治理体系,健全智慧化的城市治理体系,持续开展城市体检工作,健全完善城乡既有房屋安全管理体系,健全城乡应急处置体系,推动实施能耗限额制度。

 

       2、壮大绿色环保产业,加大绿色环保产业培育力度,推动产业生态化、生态产业化,打造绿色低碳优势产业集群。激发企业创新动力与活力,加大技术研发投入,强化企业绿色技术创新主体地位,培育壮大一批绿色低碳技术创新企业。

 

       3、加大科技创新力度,完善绿色技术创新体系,强化创新能力,开展城乡建设绿色低碳关键核心技术攻关和重大产品集成示范,推进绿色低碳技术在城乡建设领域应用。建立科技项目成果库和公开制度,鼓励科研院所、企业等主体融通创新、利益共享,促进科技成果转化。积极布局建设一批绿色低碳技术创新平台,引导企业、高等学校、科研单位共建市级重点实验室、市级技术创新中心、市级工程研究中心等科技创新基地,鼓励联合国内优势创新主体,争创国家级科技创新基地。

 

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