「后疫情时代的企业顶层设计」2023年中小微企业应该做什么？

早在2023年1月11日，国务院促进中小企业发展工作领导小组办公室就印发了《助力中小微企业稳增长调结构强能力若干措施》(以下简称《若干措施》)，主要是为了贯彻落实党的二十大精神和中央经济工作会议决策部署，针对当前中小微企业面临的生产经营困难和结构升级难题，在当前我国经济恢复的基础尚不牢固，需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力的背景下，考虑到中小微企业面临订单缺、成本高、回款慢、融资贵等问题，提出了进一步推动稳增长稳预期、着力促进中小微企业调结构强能力2方面15项具体举措，推动中小微企业实现高质量发展。

《若干措施》是立足于“纾困和服务两手抓，调结构和强能力并行推”，对于促进中小微企业发展，既是在做好帮扶、也是在抓好发展，进一步激发创新活力和发展动力，通过转型升级提升企业核心竞争力，是中小微企业提质增效、提升抗风险能力的必然选择。在后疫情时代的2023年，中小微企业应该以《若干措施》为引领，正视生产经营和结构升级中的问题，做好战略决策和战术规划，实现高质量发展启航。

“稳增长稳预期”7项具体举措

通过延政策、增信贷、降成本、扩需求、强服务、保权益等多措并举，全面激发中小微企业的活力和信心。

1、强化政策落实和支持力度。

(1)落地见效已出台政策措施，如减税降费、稳岗返还等;

(2)优化调整2022年底到期的阶段性政策;

(3)研究出台针对性政策措施，以加强运行监测及时掌握困难问题。

2、加大对中小微企业的金融支持力度。

(1)用好货币政策工具，持续引导增加信贷投放，如支小再贷款、普惠小微贷款支持工具、科技创新再贷款等;

(2)贷款的增量扩面，推广随借随还贷款模式，如小微企业首贷、信用贷、无还本续贷和中长期贷款。

3、促进产业链上中小微企业融资。

开展“一链一策一批”中小微企业融资促进行动，制定专门授信方案，高效服务链上中小微企业。

4、有效扩大市场需求。

(1)支持设备更新和技术改造，参与国家项目建设，承担国家任务;

(2)政府采购工程预留份额提高至40%以上延续到2023年底;

(3)落实促消费政策措施，如扩大汽车、绿色智能家电消费以及绿色建材、新能源汽车下乡等;

(4)开展消费品“三品”全国行系列活动，举办展览促消等活动;

(5)大型企业和平台机构发布采购清单，开展跨境撮合活动。

5、做好大宗原材料保供稳价。

(1)建立原材料重点产业链上下游长协机制，保障链上原材料需求;

(2)强化大宗原材料“红黄蓝”供需季度预警，开展市场调节;

(3)强化大宗商品期现货市场监管，打击和坚决遏制违法违规行为。

6、加大公共服务供给和舆论宣传引导。

(1)健全国家、省、市、县四级中小企业服务体系;

(2)推进“一起益企”中小企业服务行动和中小企业服务月活动;

(3)发挥“中小企助查APP”等数字化平台作用;

(4)加强宣传，开展发展环境评估。

7、强化合法权益保护。

(1)保护产权和知识产权;

(2)落实逾期未支付账款信息披露制度

(3)开展涉企违规收费整治，建立协同治理和联合惩戒机制。

“调结构强能力”8项具体举措

瞄准中小微企业转型升级中的重点环节，提升中小微企业核心竞争力。

1、加大专精特新中小企业培育力度。

(1)企业画像与动态管理，健全梯度培育体系和建立梯度培育平台;

(2)个性化、订单式服务，“一企一策”精准培育;

(3)继续中小企业发展专项资金(中央财政)支持;

(4)到2023年底，累计培育创新型中小企业15万家以上、省级专精特新中小企业8万家以上、专精特新“小巨人”企业1万家以上。

2、促进大中小企业融通创新。

(1)实施融通创新“携手行动”，举办“百场万企”对接活动;

(2)分行业分地区开展大中小企业供需对接活动;

(3)商贸企业以大带小、协同发展，创特色、创品质、创品牌。

3、促进科技成果转化和中小企业数字化转型。

(1)实施科技成果赋智中小企业专项行动;

(2)实施数字化赋能中小企业专项行动，带动“看样学样”;

(3)工业互联网平台进园区、进集群、进企业。

4、提升中小企业质量标准品牌水平。

(1)实施质量标准品牌赋值中小企业专项行动，开展“筑基”和“倍增”工程，推进“计量服务中小企业行”“小微企业质量管理体系认证提升行动”等活动;

(2)支持牵头或参与国内外标准编制，推广运用先进标准;

(3)实施“千企百城”商标品牌价值提升行动。

5、加强知识产权运用和保护。

(1)推广企业知识产权合规管理相关国家标准;

(2)推进专利开放许可试点工;

(3)加大知识产权保护力度，开展维权援助公益服务。

6、加大人才兴企支持力度。

(1)实施经营管理领军人才培训，优化职称评审，支持“小巨人”企业备案设立博士后科研工作站;

(2)实施“千校万企”协同创新伙伴行动和“校企双聘”制度。

7、加大对优质中小企业直接融资支持。

(1)支持专精特新中小企业上市融资，北京证券交易所实行“专人对接、即报即审”机制;

(2)发挥国家基金的政策引导作用，带动社会资本投早投小投创新。

8、促进中小企业特色产业集群高质量发展。

(1)构建特色产业集群梯度培育体系，促进集群内专精特新发展;

(2)组织服务机构、行业专家进集群开展咨询诊断服务活动，打通产业链上下游生产资源与优质服务资源渠道;

(3)2023年培育100家左右国家级中小企业特色7产业集群。

中小微企业应该做什么?

《若干措施》进一步强化了政策惠企、环境活企、服务助企、创新强企、人才兴企，政府各有关部门、各地方必然按照党中央、国务院的决策部署，建立横向协同、纵向联动的工作机制，帮助中小微企业稳定发展预期、增强发展信心，共同助力中小微企业稳增长调结构强能力，实现高质量发展。

根据以上情况，在政策层层落实和启动的时间间隙，落实到2023年，中小微企业应抓好“时间换空间”的契机，做好“空间耗时间”的顶层设计，即时启动战术规划，补短板锻长板，迎接高质量发展的时代机遇。

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孙钟贵