独家|营商环境改善，抓好这5点就够了！

营商环境是一个地方政治、经济、社会、人文发展水平的综合体现，同时也是考量区域经济发展环境的重要指标。区域之间的发展竞争，很大程度上是营商环境的比拼。对于重资产投入、竞争激烈的制造业实体企业来说，营商环境对企业生存和发展的影响更加明显，是企业投资和生产决策的重要考虑因素。

衡量一个地方营商环境是否良好，一般要考虑到交通设施、网络设施、企业信息化、环境质量等在内的基础设施，融资成本、用能成本、用地成本、用工成本等指标在内的要素成本，企业创新投入、创新人员投入、全社会创新投入、创新产出能力等指标在内的创新环境，以及政策环境。其中政策环境是企业最关心的营商指标之一，税收负担、市场活力、企业服务等等共同形成了一个区域的政策环境。

优化营商环境工作是一项长期、复杂且庞大的系统工程，不能一蹴而就，必须建立健全长效机制。企知道行研专家针对营商环境优化梳理总结了以下几点建议：

1.创新制度设计，优化企业生存发展环境

聚焦企业全生命周期，厚植企业生存发展土壤，打造公平有序的市场环境。放宽市场准入，有效激发投资活力，积极推动各类市场主体“权利平等、机会平等、规则平等”。

2.推进法治建设，维护市场主体合法权益

一方面，通过法治化手段优化营商环境，最大限度激发市场主体创新创业创造活力。加大涉及营商环境法规规章清理力度。涉企政策制定机制，建立政企互动常态机制，积极回应企业合理诉求，严格执行公平竞争审查制度。如加强政务诚信建设，完善政策落实兑现制度;另一方面，深入开展政府机构失信问题专项治理，开展因政府责任导致的政府与企业纠纷案件清理整治等。加大对行政执法部门的执法监管力度，规范执法行为和工作行为，切实提高其服务质量和服务水平，维护市场主体的合法权益。

3.加强知识产权保护力度，促进企业创新活力

全面加强知识产权保护，健全知识产权侵权惩罚性赔偿制度，促进发明创造和转化运用。着力推进国家知识产权局对知识产权严保护、大保护、快保护、同保护的工作部署，积极构建依法严格保护知识产权的良好环境，营造稳定公平透明、可预期的创新环境。

4.产业政策引导需兼顾公平和效率

产业政策更重要的是看实际运行的结果。如果产业政策只为一部分企业提供支持，造成不平等的竞争，这种产业政策效果可能不会很好，产业政策制定要立足于创造公平的竞争环境。在公平的基础上进行方向性引导，营造产业良性发展的竞争环境。

5.应用高技术最新成果，提升公共服务的信息化水平

一方面，政府需要提升在智慧城市上投入资源，提升对企业和人才的吸引力;另一方面，政府需要在信息化上持续投入，提升公共服务效率和满意度。如为企业名称登记、信息变更、预约银行开户等事项提供数字化、可视化全程导办服务。全面推行标准化智能审批，应用企业名称、企业住所、经营范围“三个自主申报”，以及“人工智能+机器人”智能无人审批，实现“网购式”智慧开办企业。

┃营商环境的改善，利好以下三类企业：

①土地、厂房、设备等前期资产投入较大的企业

对光伏、风电、新能源汽车、新材料、电子制造、设备制造等领域的企业来讲，由于土地、厂房、设备等资产投入巨大，因此企业选址会尤其慎重。营商环境改善，会更利于这些企业专注自身长期发展，并且能够吸引和留住更多专业人才。

②研发投入巨大的的创新科技企业

5G、物联网、智能硬件、人工智能、软件等领域前期研发投入巨大，会更注重对于知识产权的保护。同时，政府对于高新企业的税收、产业政的扶持也有利于企业降低成本，从而聚焦于核心竞争力的持续提升，也有利于国家整体在高科技领域的核心竞争力。

③助力政府信息化水平提升的ICT企业

为提升营商环境，政府需要在智慧城市、政府信息化等领域投入大量资金，而政府采购无疑有利于专注于ICT基础设施的硬件、软件及信息化服务企业。