宁德市2023年度支持民营经济高质量发展十三条措施（解读）

为深入贯彻落实习近平总书记关于民营经济发展的重要论述和省委十一届三次全会、市委五届四次全会精神，全面落实省委办公厅、省政府办公厅《关于推动民营经济创新发展的若干措施》(闽委办发〔2022〕12号)、《宁德市贯彻落实福建省推动民营经济创新发展若干措施的实施方案》(宁委办发〔2023〕3号)要求，根据市领导指示精神，研究出台《宁德市2023年度支持民营经济高质量发展十三条措施》，重点聚焦现阶段企业反映的困难问题，推动宁德市民营经济高质量发展。

政策期限

本措施自发布之日起施行，有效期至2023年12月31日。

主要内容

主要围绕用地需求、技术创新、金融服务、减税降费、用工保障、信用服务等六个方面，加力支持民营经济高质量发展。

(一)用地需求保障方面。重点实施优先保障优质企业用地需求、鼓励优质企业工业用地提高容积率、推进工业小微园建设、促进电商园区建设、解决历史遗留权属问题等措施。主要亮点包括鼓励企业在原有建设用地上通过新建、扩建、拆建等方式路径进行厂房升级改造，用地容积率下限原则上在原省定标准基础上提高10%以上，容积率上限可提高到3.0;对电商云仓类新型物流园区运营单位、园区考评前三名、电商行业活动等进行奖励，着力降低快递物流费用成本，促进电商企业入库纳统孵化，逐步完善电商生态;参照信访工作采取“领导包案、化解积案、逐步销号”的做法，推动民营企业历史遗留的不动产权属问题解决。

(二)技术创新保障方面。主要支持企业技术改造，开展创新平台建设，对新认定为省级制造业创新中心、创新中心试点的牵头单位和省企业技术中心的企业分别给予1000万元、100万元、50万元的一次性资金扶持。

(三)金融服务保障方面。重点从加大融资支持力度、推动金融机构减费让利、强化政府融资担保机构增信功能等方面，缓解企业融资难、融资贵的问题。主要亮点包括要求金融机构不得盲目惜贷、抽贷、断贷、压贷，鼓励灵活采取展期、无还本续贷等方式，做好延期还本付息政策到期的接续转换;推动金融机构减费让利，通过延后计息、贷款减息、免收罚息和违约金等，减轻小微企业还息压力;强化融资担保机构增信功能，将平均年化融资担保费率从1%降至0.8%以下，并对单户担保金额在20万(含)以下的融资主体酌情免收担保费用;增设再担保保费补贴资金专项，提高市县两级担保公司分险业务规模。

(四)减税降费保障方面。主要是贯彻落实中小微企业各项减税降费政策，减轻企业税费负担。包括对增值税小规模纳税人适用3%征收率的应税销售收入，减按1%征收增值税;减轻社保缴交负担，延续实施阶段性降低失业保险费率至2023年4月30日，失业保险费率从3%降低至1%。

(五)用工服务保障方面。鼓励“以老带新”“以工引工”，重点对企业在职老员工为企业从宁德辖区以外引进稳定就业3个月以上的新员工，按每人500元的标准给予老员工一次性用工服务奖补;鼓励企业开展职业技能提升培训，对符合要求的按规定给予培训补贴。

(六)信用服务保障方面。主要是支持企业信用修复，实现即时受理、即时审查，缩短修复办理时限。对异常名录信用修复办理时限由法定的5个工作日缩短至2个工作日，严重违法失信名单信用修复的办理时限由15个工作日缩短至7个工作日。