最高支持1亿元！上海新政力促高端制造业发展！

      从2017年的8303.5亿元提高到2021年的1.07万亿元，上海工业增加值首次突破万亿元，保持全国城市工业总量第一；战略性新兴产业产值占规模以上工业总产值比重从2011年的23.2%提升至2021年的40.6%。近年来，上海以制造业为实体经济主战场，不断向产业链价值链高端跃升，已初步构建起以三大先导产业为引领、六大重点产业集群为支撑、新赛道产业加速壮大、未来产业前瞻布局的新型产业体系。

      高端制造业与传统制造业的最大区别在于：传统制造业依靠的是传统工艺，技术水平不高，劳动效率低，劳动强度大，大多属于劳动密集和资金密集型产业。而高端制造业依靠的是高新技术和高端装备的竞争优势，最容易取代传统制造业。而传统制造业与高端制造业的最大差距在于科技实力，高端制造业对传统制造业予以改造和提升，是制造业发展的必然过程。

      未来，上海对于制造业的目标，是构建“3+6”新型产业体系，打造具有国际竞争力的高端产业集群。2021年7月，上海市政府发布《上海市先进制造业发展“十四五”规划》提出，以集成电路、生物医药、人工智能三大先导产业为引领，大力发展电子信息、生命健康、汽车、高端装备、先进材料、时尚消费品六大重点产业，构建“3+6”新型产业体系，打造具有国际竞争力的高端产业集群。

      为强化高端产业引领功能，促进经济社会高质量发展，上海市政府推出《上海市推进高端制造业发展的若干措施》（下称《若干措施》），聚焦保障空间载体、加强资金支持、拓展市场空间、优化综合生态四个方面，提出共25条政策措施。

      根据《若干措施》，上海将支持企业技术改造和数字化改造，对总投入1000万元以上的技术改造项目，实施分类分档支持，对经认定的重点产业领域重大技术改造项目，支持上限提高至1亿元。各地区将按照规定，以奖励或智评券等形式，支持企业购买智能工厂诊断咨询、数字化改造解决方案、两化融合贯标诊断等服务。对年产值1亿元以上的企业，由市级资金给予最高5万元券值奖励，鼓励各区加大支持力度，并给予国家级智能工厂、市级智能工厂一定支持。

      ——_在加大“三首”支持力度方面，发挥创新产品推荐目录作用，优化首台套、首批次、首版次政策，按照规定给予不超过创新产品合同金额30%、最高2000万元支持。对集成电路企业和创新平台购买符合条件的自主安全可控电子设计自动化工具，按照规定给予不超过实际采购金额50%资助。支持自主安全可控集成电路装备、材料、电子设计自动化工具上线验证，按照不超过实际支付保险费用的50%给予支持。对集成电路首台套装备、首批次新材料验证服务机构，分别给予最高100万元和50万元研发资助。

      ——在加大企业梯度培育力度方面，对工业产值首次突破10亿元、50亿元、100亿元等不同规模的先进制造业企业，各地区将按照规定给予支持。市、区联合以奖励或成长券形式支持“小升规、规转强”，按照企业产值增速分档，支持其采购数字化管理、技术创新、法律咨询、检验检测等服务，市级给予最高50万元券值奖励。鼓励市级相关部门和各区对中小微企业通过政府性融资担保机构担保获得的银行贷款实施贴息。开展上海市制造业单项冠军企业培育工作，各区对各梯度优质企业加大扶持力度。

      ——在共性创新技术供给和创新能力培育方面，对国家级、市级重大产业创新平台加大支持力度，推动制造业创新中心、企业技术中心等平台建设。在重点行业和领域，为企业提供知识产权快速预审、快速确权和快速维权服务，对研究制定具有行业影响力的国际标准、知识产权等软实力提升项目，给予最高200万元奖励。在拓展市场发展空间方面，《若干措施》提出，上海要支持应用场景开放。在人工智能、5G、工业互联网等领域滚动发布应用场景创新重点任务，对标杆性示范项目按照规定给予不超过20%、最高800万元奖励。

      ——在支持企业绿色低碳发展方面，支持企业开展节能技术改造、合同能源管理项目、能源管理体系及能源管理系统建设；支持企业实施具有节能、降耗、减污、增效等综合效果的清洁生产示范项目；支持企业开展各种形式的低碳、零碳示范，以上单个项目支持金额最高1000万元。

      ——在支持创新药械落地发展方面，对由上海市注册申请人获得许可，以委托生产方式实现产出的Ⅰ类创新药，可依法依规给予不超过研发投入30%、最高2000万元支持。对进入国家和上海市创新医疗器械特别审查程序，首次取得医疗器械注册证，并通过上海市生产或委托生产等方式实现产出的产品，可依法依规给予不超过研发投入30％、最高500万元支持。

      ——在产业人才集聚方面，支持高端制造业企业纳入人才引进重点机构范围，支持紧缺技能人才落户，每年培育引进200名高水平技能人才，扩大产业人才奖励范围，优化奖励金额设置，对符合相关条件的企业核心团队成员，根据其个人贡献分级分段给予最高50万元奖励。

      ——具体内容如下：

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