重磅！长三角科技创新共同体协同重大科技攻关！

      长三角是中国经济发展最活跃、开放程度最高、创新能力最强的区域之一。

      2018年11月，习近平总书记在首届中国国际进口博览会上宣布，“支持长江三角洲区域一体化发展并上升为国家战略”。

      2019年12月，中共中央、国务院正式印发《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》。

      2020年12月，科技部印发《长三角科技创新共同体建设发展规划》，指出要以高质量、一体化为主线，以“科创+产业”为引领，充分发挥上海科技创新中心龙头带动作用，强化苏浙皖创新优势，努力建成具有全球影响力的长三角科技创新共同体。

      2022年8月，科技部与三省一市政府联合印发《长三角科技创新共同体联合攻关合作机制》，围绕建立部省（市）协同的组织协调机制、产业创新融合的组织实施机制、绩效创新导向的成果评价机制、多元主体参与的资金投入机制四个方面，推动重点产业链关键核心技术自主可控，探索形成跨区域协同创新的合作机制。

      日前，上海市科学技术委员会、江苏省科学技术厅、浙江省科学技术厅、安徽省科学技术厅制定了《三省一市共建长三角科技创新共同体行动方案（2022-2025年）》（下称《行动方案》），提出实施国家战略科技力量合力培育、产业链创新链深度融合协同推动、创新创业生态携手共建、全球创新网络协同构建、协同创新治理体系一体化推进等五大行动，到2025年初步建成具有全球影响力的科技创新高地。

      《行动方案》瞄准世界科技前沿、围绕国家重大需求，立足三省一市科技创新资源禀赋，聚焦重大科学问题、重点技术领域、重要产业方向，依托重大项目、重大平台，集中力量持续突破，到2025年，长三角科技创新共同体创新策源能力全面提升，若干优势产业加快迈向世界级产业集群，区域一体化协同创新体制机制基本形成，初步建成具有全球影响力的科技创新高地的总体要求。

      长三角科技创新共同体的任务为布局关键技术攻关，促进产学研合作、大中小企业融通，带动项目、人才、基地、资金一体化配置，引导通过创新联合体、揭榜挂帅、赛马制等合作模式或组织方式，支持企业成为技术创新决策、科研投入、组织科研和成果转化的主体。

      为加快长三角打造全国原始创新高地和高精尖产业承载区的建设，上海市科学技术委员会、江苏省科学技术厅、浙江省科学技术厅、安徽省科学技术厅联合起草了《长三角科技创新共同体联合攻关计划实施办法（试行）（草案）》（下称《实施办法》），具体内容如下：

      《实施办法》提出，以“科创+产业”为引领，面向国家和长三角重点产业发展需求，发挥企业创新主体作用，布局关键技术攻关，促进产学研合作、大中小企业融通，带动项目、人才、基地、资金一体化配置，推动重点产业链关键核心技术自主可控。

      《实施办法》明确，将围绕集成电路、人工智能、生物医药等重点领域，聚焦2-3年可取得突破，且需要跨区域协同解决的创新需求，分批布局、协同攻关。

      长三角科技创新共同体联合攻关计划由中央关于引导、支持地方科技创新发展有关的资金中安排，三省一市科技厅（委）应共同加大投入，扩大长三角联合攻关的资金规模，鼓励长三角地市县级科技部门共同投入。鼓励各地因地制宜，围绕重点产业培育、科技惠民示范等，自主布局联合攻关。

      长三角科技创新共同体联合攻关任务将经历以下阶段：需求征集—需求评估—需求发布—供需对接—储备入库—项目申报—受理推荐—项目评审—项目立项—资金使用—项目实施—项目管理—监督评估。

      ▶需求征集：三省一市科技厅（委）面向若干重点产业领域，聚焦重点领域软件、芯片、装备、材料研制或重大工程示范应用等，征集行业骨干企业的创新需求，引导企业凝练需要联合外部优势力量共同参与实施的任务需求。

      ▶需求评估：三省一市科技厅（委）将邀请有关行业专家，围绕需求与国家战略相符性、有效性、清晰度，以及产业链中关键技术难题的紧迫性、必要性等方面进行评估，形成“长三角科技创新共同体联合攻关需求目录”建议，提请工作专班审议。

      ▶需求发布：三省一市科技厅（委）联合发布年度长三角联合攻关需求，面向国内外科研机构、科技企业等各类创新主体，征集解决方案。发布内容一般包括攻关名称、攻关任务、对外揭榜需求，以及项目投入和对外揭榜资金。

      ▶供需对接：推进组将解决方案定期集中反馈至需求方，协助需求方通过组织项目路演、一对一交流等方式，细化创新需求，加速精准匹配。

      ▶储备入库：需求方找到解决方案的，可登录云平台，按要求进入长三角科技创新共同体联合攻关项目储备库。需求方以外的长三角企业，同样具有榜单所提出的需求方向，并已找到解决方案的，也可登录云平台填报相关信息，经相符性审核通过后，按要求入库。储备入库包括但不限于以下情形：

      （一）对外揭榜需求全部解决的，可入库，显示“揭榜成功”状态。

      （二）对外揭榜需求部分解决的，可入库，显示“部分揭榜成功”状态，需求方继续寻找合适的解决方案。

      （三）对外揭榜需求全部未解决，暂不入库，需求持续有效。在攻关名称和任务不变的情况下，需求方可结合研发实际，调整其中部分对外揭榜需求，不影响其他揭榜任务按程序执行。

      ▶项目申报：长三角科技创新共同体建设办公室发布年度长三角联合攻关指南。进入储备库的牵头单位以任务形式,项目(课题)制方式确定子课题承担单位、参与单位等其他项目承担单位、项目负责人、核心团队等，在国科管平台上进行申报。项目承担单位中应包括三省一市两地及以上的单位。支持项目牵头单位共同构建跨学科、跨领域、跨区域的创新联合体，组织高校院所、产业链上下游单位、科技型中小企业等各类创新主体共同实施攻关任务。任务应以关键技术解决、重大工程或重点企业应用等为目标。

      ▶资金使用：项目立项时，三省一市科技厅（委）统筹资金预算实际,按照不高于项目投入的30%，基于需求方所在地相关管理办法落实支持资金。项目验收前，需求方支付解决方的费用不低于双方签订合同额的80%。

      ▶项目实施：项目承担单位根据项目（课题）任务书确定的目标任务和分工安排，按年度报送实施情况，按照一体化组织实施的要求，履行各自的责任和义务，加强不同任务间的沟通、互动、衔接与集成，按进度高质量完成相关研发任务。

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